美报文章:俄罗斯:权力转移到各州
【美国《华尔街日报》4月25日文章】题:俄罗斯的权力转移到各州
自1991年苏联解体以来,俄罗斯一直在费力地维护国家的完整,因为各州和各共和国都在谋求政治和经济自治。
美国萨洛蒙兄弟公司的顾问布拉金斯基说:“俄罗斯如今与其说是一个统一的整体,不如说是由形形色色的州凑在一起组成的一个大杂烩。这些州越来越维护自身的经济权利。”萨洛蒙兄弟公司建议外国投资者直接去同俄罗斯的各州打交道。
一些富有经验的外国企业已经开始考虑同俄罗斯各州做生意。但是也有些公司认为,必须同俄罗斯中央和各州都建立牢固的关系,特别是如果涉及到原料和战略资源的话,因为中央政府仍在一定程度上控制着这些物资。
有的时候,有些问题在州里比在中央更容易得到解决。美国贸易发展局的高级官员斯坦说:“许多美国人决定到俄罗斯各州去看看,因为他们认为地方上的官僚主义不那么严重,办事比较容易。”
过去,俄罗斯的各个州都共同努力维持整个国民经济的运转。但是,在中央计划经济体制崩溃后,各州开始吵吵嚷嚷地要求莫斯科提供帮助。而莫斯科自己也陷入经济困境,它采取的办法是要各州自己解决自己的问题。这最后导致各州要求自己控制自己的资源和利润,从而进一步削弱了中央的权力。
各个州的企业发现自己失去了中央计划机构过去为它们组建的供应和采购网络,因而不得不自己去建立商业联系。在这个过程中,它们进一步认识到了自身的优势和特点。于是,各个州开始绕过中央,互相建立各种关系。
分析家们认为,俄罗斯国内的边疆区最终会自然形成几个大区,每个大区会有各自的首府。例如,分立主义倾向十分严重的南西伯利亚有可能成为一个地区中心。南西伯利亚从地理位置上说比较靠近前苏联中亚共和国的市场,因而自然而然地会对北方邻近的州产生吸引力。

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