“欧洲联盟理想受到挑战”
【英国《金融时报》4月25日文章】题:随着更多的欧洲联盟国家领导人下台或靠边站,欧洲理想正在受到挑战(作者戴维·马什)
在东欧革命过后,欧洲目前正在奋力对付其西部的动荡。在中东欧不满情绪高涨,并导致柏林墙倒塌5年后的今天,西欧各国政治领导层的基础正在动摇。
意大利大选于4周前结束,荷兰大选5月3日举行,欧洲议会选举将于6月9日至12日举行,欧洲大陆正处于一个紧张的竞选时期。
即将到来的政治较量还包括今年10月的德国大选和1995年5月法国的总统选举。到明年夏季,欧洲一体化进程中将出现一个富有活力的阶段,然而,就马斯特里赫特条约达成协议的大多数欧洲国家领导人可能已不在任上。
1991年12月的欧共体马斯特里赫特首脑会议,既是争取实现欧洲联盟的热情的高峰,也是任职时间很长的一批欧洲国家领导人的政治生涯的高峰。在参加这次首脑会议的13位主要人物中,有11位任职时间当时已达到6年以上。自那以后,他们的政治命运就像欧洲经济一样已走下坡路。这13人中已有5位离开了领导岗位,在今后一年里至少又会有3位离开。在1992年2月签署马约的24位欧洲联盟国家财长和外长中,只有7位仍在任上。
新的一代欧洲联盟国家领导人必须努力为困难的过渡时期作出适当的安排。欧洲面临的挑战包括:
▲欧洲经济目前所处的时期是30年代大衰退以来最困难的时期之一,必须处理好经济从衰退中缓慢回升阶段的各项事务;
▲制定一项共同的对外和安全政策来应付前南斯拉夫、前苏联和非洲北部的不稳定局面;
▲在奥地利、芬兰、挪威和瑞典加入欧洲联盟(计划在1995年加入)以后,于1996年举行会议以更新欧洲联盟的结构,并为将欧洲联盟扩大到东欧作好准备;
▲重新实现货币稳定。1993年欧洲汇率机制曾陷于崩溃,人们对马约中关于在1997—1999年以前实现经济和货币联盟这一目标能否实现持怀疑态度。
▲重新进行财政控制,因为欧洲联盟各国的政府借贷水平已大大超过马约中关于建立欧洲货币联盟的指标。
马约已成为法律,但它看起来与舆论格格不入。最近在布鲁塞尔进行的民意测验表明,只有39%的欧洲联盟选民支持马约,22%的人持反对态度,尚未拿定主意的为39%。
欧洲目前在政治上和经济上所受到的压力已使有关欧洲一体化的各种设想受到了损害。
目前没有一个欧洲联盟国家的政府希望在1996年之前要求采取主动行动。
现在,大多数欧洲联盟成员国的政策都越来越把焦点放在本国的利益上。法国在关贸总协定谈判中支持它的农民,希腊和欧洲联盟在马其顿问题上发生争吵,英国企图在明年欧洲联盟扩大以后保住自己在欧洲联盟内的表决权。
在欧洲合作的主要伙伴德国和法国,轻重缓急次序正在发生变化。设在伦敦的经济政策研究中心主任里夏尔波尔特说:“德国将更多地关注它在东面的利益,而法国则更多地关注它在南面的利益。”他指出,前苏联和马格里布地区发生动乱是德法两国关心本国在上述地区的利益的背景。
随着80年代的各国领导人纷纷退出历史舞台,他们所支持的目标可能也会开始消失。

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