西方在波黑面对五种方案

【英国《金融时报》４月２０日文章】题：在戈拉日代的大失败后面临的选择（作者布鲁斯·克拉爱德华·莫蒂）
在戈拉日代的大失败之后，联合国和北约总部以及各主要成员国的决策者们正在研究一系列可供选择的方案。方案一：“迎击塞族的挑战，即把空袭升级并增派联合国部队，而且明确的授权是改变地面力量对比，使之有利于波黑政府，从而迫使塞族接受从领土和宪法方面来说更加公平合理的一种解决办法。缺陷：这样做必然引起经费的巨额增加，将投入大量的地面部队，而且必须接受沉重伤亡的代价。
这样一种方针也很难得到联合国的赞同，因为俄罗斯将否决这种方针方案二：从地面撤走联合国的所有人员，包括军事人员和人道主义行动人员，以便能够放手地实施空袭。缺陷：这种做法也将激起俄罗斯的反对，而且从军事上说效果如何无法肯定。撤退可能导致一场人道主义方面的灾难，而靠联合国车队补给生存的当地居民可能举行强烈的抗议活动以阻挠撤退。这种场景如果在电视上播放出来是不体面的。
更糟糕的是，这样做将会使塞族扣留联合国人员作人质的策略升级，来阻止撤退。方案三：从地面和空中完全脱离接触，“让他们自己在战斗中决一雌雄”。对波黑政府的武器禁运将予解除（这一点也可能成为方案１和方案２的一项内容）。缺陷：在没有北约空中掩护的情况下，波黑政府要对付塞族的进攻，守住其地盘是非常困难的。北约和欧洲联盟公开放弃自己的责任的做法，将使自己作为地区稳定的担保人的信誉进一步下降。在克罗地亚和科索沃以及马其顿很可能重新爆发战斗，而且存在着爆发一场范围更广泛的巴尔干战争的危险。
方案四：对于军事选择方案不予重视，重新作出努力以求实现外交解决办法，其间，利用为波黑提供重建援助，承诺逐步解除对塞尔维亚的制裁，以诱使各方走到一起来。缺陷：这种方针充其量是巩固塞族最近夺得的地盘，而且是对塞族的背信弃义给予奖赏。在这个基础上恢复谈判，波黑政府将会是非常犹豫的。
如果塞族故态复萌，要重新实行制裁可能就非常困难了。方案五：像俄罗斯所建议的那样无条件地取消制裁，以期这种做法将使塞族觉得可以采取较为和解的态度，并鼓励他们在举止方面的表现有所改善。缺陷：这种做法将使波黑穆斯林、其他穆斯林国家和西方舆论感到愤慨。可以肯定，这种方针将遭到美国的否决。塞族在戈拉日代的所作所为提供了一些论据，很难指望他们表现出良好信誉或温和态度。