美报哀声叹气承认美“援”损人害已说美“援”往往树敌并已变成不中用的冷战武器叫嚷进行“改革”加紧控制以掩饰美侵略者面目

【本刊讯】美国“华尔街日报”１２月３日在“回顾与展望”专栏发表了一篇社论，题为“关于援外改革”，摘要如下：
援外目前每年花费将近五十亿美元，自从第二次世界大战结束以来共计已经花费六百多亿美元，但是援外是跟美国的预算情况矛盾的。由于今年的赤字可能达到一百二十亿美元，而今后几年中大概也会有很大的赤字，因此援外是这个国家的力量所负担不起的。
此外，援外并没有完成它的目的。接一连二的国家，不但没有被争取到美国方面来，反而继续倾向于“中立主义”或是亲共。由于它引起对美国动机的猜疑，它往往是树立了敌人而不是争取了朋友。由于它是一种政府对政府的办法，它鼓励了社会主义。因此，它作为冷战中的一种武器是不中用的，甚至是有害于美国在世界上的实际利益的。
最后，援外本来就存在浪费，因此它常常对受援国家害多利少。它的结果是使各国采取了不对头的经济发展办法。它的结果是产生了一些计划，这些计划的继续执行使资源承受了很大的负担，因此促成了通货膨胀。最有害的是，它是根据这样一种错误的概念：各国有可能采取通向真正繁荣的捷径。
那么，什么可以是一项现实的计划的因素呢？首先，关于不同于军事援助的经济援助：
限于对这些国家提供援助：它提出援助的要求，能够提出它将确当地使用援助的合理证据，并且保证促使实现一项相当明确的美国援助政策目标。这种改革的好处之一将是帮助消除认为美国在企图收买朋友的有害印象。
一切援助都以贷款形式，而不以赠与形式，只有偶而的特殊情况除外。
在可能的情况下，把贷款给予私人机构而不是给予政府机构。鼓舞私人积极性而不是鼓励国家极权主义肯定是符合我们的国际利益的，因为国家极权主义可以成为走向共产主义的垫脚石。
军事援助不能用像经济援助所用的一模一样的标准来判断。但是肯定存在必需提出的广泛的问题，也肯定有迫切需要改进的广泛方面。
如果认为军事援助是美国防务力量的延伸，那就很难说根本不应有军事援助了。因此，给南朝鲜陆军以财政援助作为代替美国陆军控制整个边界的切实可行的办法，大概是比较好的。
但是就在这里，一个军事援助的麻烦问题开始出现。因为朝鲜的经济（只举这个为例）目前本身并不能，而且从来也没有迹象表明将来可能，支持这种武装力量，而这个武装力量被认为是制止共产党再进行一次攻击所必需的力量。情况既然如此，军事援助往往会在经济上助长通货膨胀，而这显然是不适宜的。同时美国似乎永久承担了一种任何国家都不该承担的义务。
我们对于我们给予军事援助的四十多个国家，都在或多或少的程度上承担了类似的义务。说一切取得我国军事援助的国家对我国防务是重要的，这是没道理的。援助应该只限于那些真正重要的国家。
军事援助唯一合理的目的必须是原来的目的：帮助一些国家达到能够担负得起它们本身的军事重担的地步。因而，美国在这个问题上迟疑不决的态度使它们产生这种看法：美国总是要照顾它们的许多军事需要的。
目前我们对外经济和军事援助计划的基本困难是：我们一直设法给太多的国家以太多的援助，因而使得我们失去了判断什么是对于我们的目的是重要的或者不是重要的标准。
有讽刺意味的是，一个恢复到跟我们的利益和能力相称的计划将会加强我国在世界上的威望。因为那将是各国人民所能够了解的。那个计划虽然仍要花费一些钱，但不会是目前破坏我们国家预算那样一个惊人的数目。
可是究竟这项计划能不能够在华盛顿的官僚和政治气氛下行得通，我们可不知道。肯定的说，目前的计划是由神志不清的人实行了好多年，这些人心情坦然地不理会人类的一切经济和基本心理，他们毫无根据地断定在世界各地广为散布美元就能够达到目的。
所以，不仅应该订出一项通情达理的计划，而且完全应该找到通情达理的人来执行这个计划。
但是，我们十分肯定，如果美国只能让这种无望的浪费的混乱状况年复一年地继续下去的话，那末取消一切援外将要好得多。