联合国维和面面观（六·完）

德国“全面合作”遇到障碍
德国总理科尔在新年广播讲话中说：“我们准备不附加任何条件地参加联合国维持和平的活动。”
他的讲话确认了对包括战斗行动在内的联合国维和活动给予全面合作的态度。
但是，与总理的讲话相反，德国将在３月底以前撤回派往索马里的联邦军队的士兵。围绕着撤军的时间，政府内部发生了意见分歧。
考虑到驻军的必要性在下降和德国士兵的安全，国防部长吕厄主张３月撤军，但外长金克尔却主张延长驻扎时间，最后，由于美军定于３月撤军，国防部的意见被采纳。
这场争论再次说明科尔政府坚持在联合国维和活动问题上的立场是很困难的。
国际舆论要求德国在军事方面作出贡献，而宪法却限制德国向北约区域以外派兵。在这种情况下，科尔政府在向萨拉热窝空运救援物资、向亚得里亚海派遣驱逐舰、在波黑参加监视禁飞区活动、向索马里派兵等方面不断作出成绩。
现在，为了超越人道主义援助的范围，德国已下定决心修改宪法，对联合国提供包括参加战斗在内的全面合作，但是，围绕从索马里撤军而产生的政府内部的意见分歧表明，修改宪法的前景并不妙。
执政党内部的动摇，强大的反战舆论和在野党的存在，构成了一道厚厚的阻碍修改宪法的壁障。
法国劲头十足另有打算
今年年初，法国国内不论保守派，还是革新派都大声疾呼不能受联合国维持和平部队的限制，法国派出的维持和平部队有权采取自主行动。
以前南斯拉夫为例，法国派遣的维和部队士兵人数占总人数的２０％，达６０００人，居各国之首。由于这个原因，法国在解决地区争端中占有更加重要的地位。
另外，法国在联合国派驻柬埔寨临时权力机构的军事部门的人数在３２个国家中居第三位，因此它的发言也很有份量。
有人认为，法国是在利用维持和平活动，扩大它在国际上的发言权。
最近几年，法国派出的维持和平部队的士兵人数经常保持ｌ万多人。除向前南斯拉夫派遣之外，还向西撒哈拉、伊拉克和萨尔瓦多派遣了部队，其费用仅１９９３年一年便达到６２亿法郎。由于法国是安理会常任理事国，联合国只给它分担其中的１．５亿法郎。尽管如此，在明年度的预算中，法国仍准备把维持和平活动的有关开支增加３％。
法国不计庞大的开支和牺牲而一味充实本国的维持和平部队，其目的是想在冷战后的国际社会中夸耀法国的存在，让人抹去美国独霸天下的印象，让日本、德国等希望成为常任理事国的国家认识到需要承担解决争端的重任。现在，法国正在探讨与英国联合训练维持和平部队的问题，制定同北欧各国和加拿大等工业发达的国家在维和问题上实行合作的计划。
（六·完）（夏立新李守贞译）