第三世界为何抵制“社会条款”
【美国《国际先驱论坛报》4月4日文章】题:东盟国家联合抵制“社会条款”
东南亚国家一致同意联合抵制美国和欧洲国家试图把“社会条款”列入未来国际贸易准则,“社会条款”主张把贸易和劳工权益联系起来。
分析家们昨天说,东盟成员国不顾它们在工资水平和劳动条件上的巨大差异,决定作为一个集团就此问题作出反应。这反映出实际上所有亚洲发展中国家对西方要求把贸易和劳工权益联系起来的动机深存疑虑。东盟国家担心西方国家将利用社会条款迫使发展中国家要么把它们的劳动力成本提高到商定的最低水平,要么由于生产成本大大低于西方而面临惩罚性的特别关税。
本届不结盟运动主席、印度尼西亚总统苏哈托上周说,工业化国家正在就诸如提高最低工资这样的问题逼迫发展中国家,因为它们面临国内经济难题和竞争力下降。
马来西亚总理马哈蒂尔说,西方国家正在试图通过制订最低工资标准来削弱发展中国家。他说,这样做可能导致亚洲失业率上升和不满情绪加剧。因为这将使该地区丧失其主要竞争优势,即低廉的劳动力成本,进而迫使工厂关闭。
美国和法国官员都认为世界贸易组织应当把贸易和劳工权益联系起来。从1995年起,世界贸易组织将取代关贸总协定,成为一个权力更大的全球贸易体系监督机构。
法国希望世界贸易组织实施劳工标准,防止有些国家利用儿童、囚犯等作为获得贸易优势的手段。
美国希望4月15日在马拉喀什签署乌拉圭回合贸易协议时能把使工人权益和世界贸易体制相联系的条款补进宣言中。东盟官员们说美国的建议违反了克林顿政府继去年12月15日乌拉圭回合谈判结束后作出的不再提出新问题的许诺。
官员们说劳工权益是一个复杂的问题,世界贸易组织不是处理这个问题的最合适的论坛。
新加坡常驻联合国(日内瓦)代表凯萨瓦帕尼说:“美国由于想把它的意志强加给发展中国家而引入一个危险因素。这可能导致发达国家和发展中国家在世界贸易问题上分裂。”
新加坡前外长,现任内政部长黄根成最近说,随着乌拉圭回合谈判的结束,亚洲国家将面临形式更微妙的贸易保护主义,例如贸易管制、非关税壁垒和社会条款。他说,西方许多人对市场经济的胜利有一种矛盾心理。黄根成说:“他们欢迎中国对外开放,但是担心中国人由此而加强的竞争力。对日本竞争能力的强烈抱怨已成为国际讨论的一大特点,而且,对韩国、泰国、印度尼西亚和马来西亚的类似抱怨也在增加。”

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