北约空袭未必实现既定目标

【路透社华盛顿４月１１日电】新闻分析：炸弹是否会使波黑塞族人恢复会谈？
官员们和分析家们今天说，北约组织对波黑塞族人的空袭旨在迫使他们回到谈判桌旁来，但是这项战略有风险和可变的未知数。
众议院外交委员会主席李·汉密尔顿说：“实际问题是，北约组织的这种空袭是会激怒塞族人呢，还是会吓倒他们，推动他们回到谈判桌旁来？”
在一架北约飞机两天内第二次轰炸被围困的穆斯林飞地戈拉日代附近的一个波黑塞族目标的时候，这位印第安纳州民主党人对福克斯电视台记者说：“我们都希望出现后一种情况。”
其他一些分析家认为，空袭将把北约组织和联合国维持和平部队拉进这场冲突的可能性是极小的，虽然波黑塞族人已向联合国提出“强烈抗议”，并指责它在波黑内战中站在与塞族人对立的一边。
卡内基国际和平基金会分析家乔治·肯尼说：“塞族人恐怕会退缩，等着看一看情况怎样发展。”不过，这有待于观察。一位联合国官员报告，在北约组织今天的空袭之后不久，塞族炮手继续炮击戈拉日代。
塞族人昨天对北约组织第一次空袭作出的反应是，中断同联合国保护部队的接触。塞族领导人卡拉季奇取消了原定今天同美国和平使者查尔斯·雷德曼的会晤。
美国政府高级官员在今天的第二次空袭之后说，空袭旨在恢复和平进程，以结束这场历时两年的战争。
美国驻联合国大使马德琳·奥尔布赖特说：“从来都不是为了轰炸而轰炸。现在的问题是使各方都回到谈判桌旁来。”
这次空袭是联合国驻波黑司令请求的，以保护驻扎在戈拉日代的一小批联合国保护部队人员。戈拉日代已被划定为联合国的安全区。
显然，轰炸的目的大大超过这个狭隘的目标。
今天尚弄不清楚华盛顿究竟是在谋求塞族军队撤退以使在塞族发动攻势之前恢复现状，还是仅仅谋求在戈拉日代达成停火协议。美国在波黑的特使雷德曼建议采取后一种办法。
雷德曼对有线新闻电视公司记者说：“从谋求停火的角度来看，必须做一些事情，即派联合国保护部队进去，当然还需要波黑塞族人撤出这个飞地，然后我们才能认真地恢复和谈。”
但是，巴尔干行动委员会的分析家马歇尔·哈里斯对北约组织是否会迫使塞族人后撤持怀疑态度。不过，他预测在这些空袭之后塞族人会“咆哮一阵子”，和平努力会暂停，但是他说，他们最后大概会回到谈判桌旁来。谈判仍然符合他们的利益，因为塞族人会保住他们在波黑征服的大部分地方，现在他们占领着波黑７０％以上的领土。
约翰·博尔顿（他曾是布什政府的助理国务卿）说，华盛顿使用最低限度的武力，将冒两头都吃亏的风险，既会使塞族人疏远，又未必会完成军事使命。