西方应当如何援助东欧

【罗马尼亚《今日报》２月２２日文章】题：东欧的希望在于“马歇尔计划”
最近，奥地利银行和慕尼黑经济研究所的专家们，分别发表了关于援助东欧国家的“马歇尔计划”问题的研究报告。奥地利银行的专家们认为，东欧各国和独联体国家的年经济增长指数为５—７％，按此计算，东欧国家每年所需资金总额为２７５０亿美元，独联体国家所需资金为５７００亿美元。当然，它们不能指望西方会向它们提供数量如此庞大的援助。
与上述观点相比，慕尼黑经济研究所的专家们更加谨慎，他们估算的数目也相对小些。根据他们的计算，东欧国家每年所需资金为７５０—９８０亿美元，而独联体国家则在１８４０—２３５０亿美元之间。另外，他们还对上述国家所需外资情况作了如下分析：独联体国家每年需要外资４６０—５００亿美元，东欧国家需要２１０—２４０亿美元。如果我们考虑到这些国家共有１６５０亿美元的外债，就不难得出这样的结论：它们在外资需求方面已如同无底洞。
根据慕尼黑经济研究所的分析，“马歇尔计划”对东欧的援助资金总额为１８００亿美元，平均每年向它们提供３００亿美元。该研究所的专家们提出，这项计划的援助款项，应按人均国内生产总值和对东欧国家出口量的多少，由西方国家共同承担。其中，美国和日本提供的资金数目最大，德国提供的资金占援助资金总额的１３．８％。关于这项援助的使用方式，专家们提出，要根据东欧国家的国内生产总值或者按照它们对该援助的急需程度来分配。与此同时，专家们建议，在这个面向东欧的“马歇尔计划”的实施过程中，提供援助的国家不是直接拨款给东欧各国，而是提供相应价值的商品，用出售商品所得的钱设立一项基金，然后从这项基金中支付贷款和援助。
西方国家之所以提出上述“马歇尔计划”，是出于两个目的：一是防止世界范围内的政治动荡，二是谋求经济稳定，即开辟新的和庞大的市场。同东欧国家的密切合作，实际上也有利于发展目前并不太景气的西方经济。遗憾的是，目前还没能制定出一项完整的援助东欧的战略纲领。
在向东欧提供援助过程中，西方往往犯这样的错误，即同等对待东欧的每一个国家，而看不到它们的经济存在着巨大的差别。在提供经济援助方面偏袒俄罗斯，这是西方在对东欧政策方面所犯的第二个错误。无论如何，它们不应该用金钱来影响俄罗斯的政治进程。在对东欧提供援助上，西方当前首先要做的应该是：改善市场条件、提供低息贷款、进行技术援助，对某些国家来说，减轻外债负担也不失一个好的援助方式。在接受援助方面，东欧国家目前普遍存在的问题是没有充分发挥援助资金的作用。