日内阁拟定重振农业纲领

【日本《时事周刊》３月１９日一期文章】题：重振日本农业的道路，对积极经营的农户要加强支援（记者神谷秀之）
包括部分开放大米市场在内的多边贸易谈判已经达成协议。有关方面的人士警告说，“日本农业有可能面临崩溃的危机”，但是政府目前正忙于采取对策，譬如决定设置对策总部，举行农政审议会（首相的咨询机关）会议等。当前，人们对于改革粮食管理制度以及对山区或半山区农户的直接收入给予补贴等问题正在议论纷纷。在这种问题成堆的形势下，日本农业再度辉煌的道路是什么呢？
就像多边贸易谈判直到最后才达成协议这件事所象征的那样，可以说这一协议对日本农业将产生重大的影响。
由于这一协议的签署，农户对政府的不信任感日益强烈，在地方农协中，大多数人已决定采取对政府减少耕地面积的政策不给予合作的对抗措施。
有些人还提出意见，要求彻底修改重视生产者、轻视消费者的农业政策，并要求对早已有名无实的粮食管理制度进行彻底的调整。
对于国民特别是农户的这种呼声，政府很快采取了对策。１９９３年１２月１７日，内阁会议决定了“在多边贸易谈判农业协议实施以后有关农业措施的基本方针”，同时设置了以细川首相为总部部长的紧急农业农村对策总部。
紧急对策总部根据农业政策的基本方针，已开始研究下述问题：一、从中期的观点出发，对大米储备和新的大米管理体系进行充实；二、为了把对乳制品和淀粉的影响限制在最低范围内，要加紧调整供求关系并进一步采取稳定价格的对策；三、重点健全农业生产基础，积极推动对耕地的利用，采取加强农业素质的措施；四、对影响比较集中的山区或半山区采取综合性的农业措施，使农村富有活力；五、对农产品加工业进行调整，使之合理化，降低农产品流通成本，在加工与流通方面进一步采取对策。与此同时，２月１日在首相官邸举行了农政审议会会议。
这次会议作为具体的研究项目列举了以下四个方面：一、根据“新的粮食、农业和农村政策的方向”（新农业政策）制定重振农业的远景规划，这一规划应展示２１世纪日本农业的美好远景；二、对以粮食管理法为中心的现行粮食管理体制进行调整；三、对各种农产品的价格流通政策进行改革；四、对于对山区和半山区的收入提供补贴的利弊进行探讨。
新农业政策制定的目标是，农业要同其他产业一样，每年劳动时间在１８００小时到２０００小时之间；人均一生的农业劳动收入达２亿至２．５亿日元；要把农业扶持成经营感觉良好，效益高而又稳定的农业经营体；这种经营体应挑起日本大部分农业的重担。