世界不同了“法宝”失灵验

【日本《东京新闻》３月２３日文章】题：挂钩、制裁外交的限度（记者关口宏）
美国总统克林顿在国内受“白水门事件”的牵制，外交方面不仅没有抹掉他给人留下的不擅长外交的印象，而且找不到有效的解决外交问题的办法，其结果是，他身边曾对他寄予期待的人陷入了一种慢性的失望状态。
这一点，在美国最近的远东外交中表现得尤为明显。克林顿政权同中国、北朝鲜及日本的关系不融洽，最主要原因是美国不加考虑地滥用挂钩和制裁这些概念，想单方面地把美国的想法强加给对方。
对中国，美国把“人权”和“贸易”问题挂钩，把改善人权状况作为延长对中国最惠国待遇的条件，但人权和贸易本来是两码事，风马牛不相及，把它们硬扯在一起是没有道理的。
在美国的外交问题专家当中，最近越来越多的人对美国的“挂钩”政策持批评意见，连卡特民主党政权时代负责推进人权外交的前国务卿万斯都说：“挂钩的方式有时适用，但是同中国之间，防止核扩散、环境、经济、安全等许多问题都需解决，关系复杂，不应把人权问题摆在过于突出的位置。”他认为把人权问题同贸易问题联系起来的做法不明智。
在调查北朝鲜的核开发问题上，美国也感到非常棘手。对于北朝鲜的强硬态度，美国和韩国在加大军事压力，并正在努力争取国际社会同意在经济上制裁北朝鲜。但是即便在美国国内也有不少人对这种做法持怀疑态度，他们认为：“制裁只能使北朝鲜孤立。”
日本过去好几次被列为经济制裁的对象，在一揽子经济协商遭挫折的今天，美国以“没有其他办法了”为理由，又要对日本施加制裁。日本受美国委托，在敦促中国改善人权状况，而中国又在美国的劝说下，尽力阻止北朝鲜开发核武器。美国的远东外交在跳矛盾的罗圈舞。
在克林顿政权以前，挂钩外交和制裁外交确实一直是美国对外政策中的有效手段。但是在超级大国美国的威信已经下降的冷战后的当今世界，挂钩外交和制裁外交已经失去了以往的神通。可是克林顿政权却仍然对这种以往的外交手段的效果坚信不移，无法丢掉幻想。