日本地方政府有个“说干就干科”
【《日本展望》杂志文章】题:地方政府不再搞“研究研究”
“齐心协力科”、“绿化科”、“修路科”、“注入活力对策科”、“互亲互爱科”……进入1994年以来,在日本各地的市、区、町、村政府机关中,正在接连不断地出现这些名称别具一格的科、室。成立这些科、室的目的虽各不相同,但各地方政府都有一个共同的愿望,即广开思路、推陈出新,以改变以往的旧面目。千叶县松户市政府的“说干就干科”为全国第一号先驱,成立至今已有25年的历史。日本各地方政府正逐渐旧貌换新颜。名称别出心裁
采用这些别出心裁名称的目的之一,在于让人易懂和喜爱。松户市政府的“减少垃圾科”、“为您服务科”、“幼儿科”和鸟取县八东町政府的“互亲互爱科”等,便是其典型之例。八东町政府的“互亲互爱科”设立于1992年春季,当时只有7名女工作人员,主要从事户口注册、健康保险以及养老金等业务。东京都世田谷区政府的“水和绿化科”、四国高知市政府的“绿化科”,也都属于这一类型。
第二种类型为振兴地方事业型。四年半前,京都府弥荣町政府在全体町民的齐心协力下,成功地举办了京都国民体育大会摔跤比赛,为此特地设立了一个“齐心协力科”。目前,该科的八名工作人员主要从事观光、滑雪、土产品经销以及疗养地开发的业务。在町议会会议上,曾有人批评名称不规范,但现在已为大家所喜爱。
四国爱媛县肱川町政府为打开该町因人口减少而萧条停滞的局面,特地成立了“注入活力对策科”。目前,该科主要从事别墅、住宅地的出租销售业务,以及组织已中断多时的夏季传统活动。该町政府设有“温泉科”、“草莓科”、“眼镜科”以及“装璜品科”等。这些科、室的名称都取自当地的特色旅游项目和土产品名,极其自然,毫无哗众取宠之嫌。服务地方建设
也有的名称来自地区的某一特色。例如兵库县尼崎市政府于5年前设立了“近松担当科”,是因为该市保存着国家重点保护文物——近松门左卫门(江户时代文豪)之墓。每年9月,该科都要举办为期三个月的、命名为“当代近松”的各种文艺活动,其中有日本传统木偶戏、歌剧、文学讲演会等等。
静冈县滨松市生产乐器已有一百多年的历史。该市政府于前年将原有的一个音乐部门提升改组为“音乐振兴科”,主要从事钢琴比赛、歌剧等的国际交流活动,力争要让该市成为国际性的音乐之城。
金泽市政府于三年前新设了“修路科”。该市的一般居民住宅区有不少弯曲细窄的小道。市政府打算重新修建并拓宽路面,以让居民和儿童能自由自在地在街上聊天和玩耍。
岩手县江刺市政府的“电视连续剧对策室”,可谓别具风味。前年4月,日本广播协会拍摄电视连续剧《火焰熊熊》,选择了该市为外景地,该对策室便应运而生。市政府打算利用外景地的知名度,招引更多的游客来观光。全国头号先驱
在大型公共设施完备的市、町、村,居民们的要求往往反映在具有特色的地区建设和细致周到的居民服务上。别具一格的科、室名称,也可以说是地方政府响应这一要求的一种行政改革的表现。全国第一号先驱者为松户市政府。该地方政府于1969年4月首先设立了“说干就干科”,引起社会极大的反响。进入70年代后,各地方政府纷纷仿效,成立了同样名称的科室。除此之外,还有东京都武藏野市政府的“为您优先室”、九州熊本县苓北町政府的“居民要求回声科”等。但到了80年代,这些科、室大半被关闭,或者受到降格处理。
十五六年前,四国香川县、青森县、滋贺县等地的各町政府,陆续开设了名为“傍晚政府”、“夜间政府”的部门。增设这些部门,是因为考虑到越来越多的家庭夫妇双双工作,白天有事来不了政府。该部门每月开放一至两次,干部们轮流值班,坚持至今。
福岛县磐城市政府,提出了“不让市民等候”的响亮口号。该市政府于前年春季在市政府本厅与15处分所、办事处之间,铺设了能高速传送大容量信息情报的光纤通信网络,极大地方便了居民。兵库县伊丹市政府也首家引进了磁卡式居民卡自动发行系统。如此看来,这两个地方政府设立“‘不让您等候科”和“磁卡取票室”,也是指日可待了。

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