委银行丑闻引发金融危机

石油之国的委内瑞拉最近爆发严重的金融危机。卡尔德拉总统３月１０日颁布金融紧急状态法，７家银行有可能被收归国有。引发这场危机的是全国第二大银行拉丁银行。它于１月中旬突然濒临倒闭，十几亿美元存款成为倒帐，成千上万存户人心惶惶，使金融界激烈动荡。
拉丁银行原来是一家微不足道的小银行，７０年代末被１２名大企业家购买后，迅速发迹。这些企业家或是前总统佩雷斯的心腹，或是他的亲兄弟，或是委内瑞拉巨富西斯内罗斯家族的成员，故有财界十二大亨之称。
他们掌管拉丁银行之后，不惜巨资发动广告攻势，对存款不规定最低限额，设立自动取款机；为了吸引存款，这家银行的利息比其他银行高出８％到１２％。这些措施使存户趋之若鹜，银行的地位急剧上升。它拥有上百万储户，在存款市场上的占有率达２０％，成为国内最大储蓄银行。
十二大亨凭借其与政府的密切关系，不仅在国内获得公共工程的合同，而且在一些接受委内瑞拉经援的拉美国家的工程投标中也是捷足先登。１９８９年佩雷斯总统发布债务转换法令，帮助债台高筑的企业减轻负担。拉丁银行乘机低价买进债券，高价卖给政府，转手之间发了横财。
拉丁银行不断扩充自己的规模。它吞并其他银行，购买数百幢办公楼，将资金投向庄园和企业。它的分行遍布全国各地，在美国、哥伦比亚和库拉索岛的海外分行也相继开业。
可是好景不长。９０年代初，石油价格下跌，委内瑞拉经济每况愈下。拉丁银行的投资效益暴跌，投入长期项目的巨额资金成了呆帐，银行已经拿不出钱来支付存款利息。这家银行并没有因此悬崖勒马，而是继续冒险。为了吸引存款，它把利息提高到１００％。为了稳定银根，它不惜拆借１０００％高利率的银行间贷款。为了制造繁荣的假象，它于去年１０月在巴黎开设分行，邀请一些重要存户出席开业典礼。
到了今年１月，拉丁银行终于支撑不住了。银行门前人潮汹涌，成千上万的存户取不出存款。１３日，政府宣布干预，冻结全部资金。政府官员检查了帐目，发现拉丁银行资产高估，储备枯竭，资不抵债，而且用假证券作为资金担保。司法当局下令以诈骗罪逮捕该银行行长和理事。然而他们早已逃之夭夭，并将９亿美元资金转移到海外。这是委内瑞拉和南美洲发生的最大银行诈骗案，造成的损失达１７亿美元。
拉丁银行的骗局使存户深受其害。国内电力和石油行业的资金大部分存在这家银行，武装部队退伍基金也存在那里，政府的存款保证基金也有４５％存放在拉丁银行里。石油行业发不出工资，３万职工受到失业的威胁，工会领导人要求政府依法惩办拉丁银行的“白领强盗”。
拉丁银行诈骗案对金融界造成强烈冲击，另外６家银行也因银根拮据，出现类似危机。圭拉银行正与一家墨西哥财团洽谈出售下属企业；巴里纳斯银行宣布和人民银行合并；首都银行和另一财团也在采取类似行动；委内瑞拉银行则卖掉了它在美国的分行。
为了稳定金融秩序，委内瑞拉政府实施金融紧急状态法并采取了一系列措施。首先，拿出２６亿美元资金，支持濒临破产的７家银行，保证存户利益不受损害；其次，通过提供一定比例的存款保证基金，更换上述银行１／３的理事；此外，国家成为这些银行的最大股东，因而掌握了它们的经营管理权。拉丁银行和另外６家银行在政府的扶持下，如果不能摆脱困境，政府可能将它们收归国有。
卡尔德拉２月初就任总统，上台伊始就遇到棘手的经济问题，由于油价下跌，出口收入锐减；财政赤字达４５亿美元；现在拉丁银行诈骗案引发的金融危机，无疑是雪上加霜。但是卡尔德拉总统已表示全力以赴克服危机，并且宣布严惩拉丁银行诈骗案的有关人员，决不允许他们像近几年经济案件中的案犯那样逍遥法外。（陆在宽编译）