台刊评资金在大陆双向流动之利弊
【台湾《中国时报周刊》3月12日一期社评】题:论大陆“吸入外资、溢出内资”现象
近年来,大陆吸入外资的数量之大,方式之多,是其他发展中国家难以比拟的。就去年的统计,外商在大陆的投资项目近10万个,实际投资330亿美元,其中直接投资超过200亿美元。去年大陆各证券发行机构向海外资本市场以发债券形式吸进外资29.31亿美元。另外,自1985年以来,大陆吸入世界银行的贷款169.5亿美元,成为世行最大的贷款国。
与此同时,大陆的“内资”又大量涌出,近至香港,远至北美。据《华尔街日报》统计,大陆投入香港的资金达100多亿美元。大陆投入美国的资金虽然难以估计,但大陆进行大手笔购买的报道时常见于报端,购买的对象从地产到商场,从居民住房到办公大楼。
资金的双向流动在西方国家之间是极为平常之事。而在亚洲,通常的惯例是,资金从盈余地区向资金短缺地区输入,而不是相反。当然资金流向的铁则是,水之就下,利之所趋,对工商企业界来讲,哪一地区有高经济增长的预期,哪一地区的利润率高,投资就向哪一地区倾斜。对金融资产投资者来讲,哪里的利率高,币值升值的可能性大,钱就流入哪里。
显然大陆的资金外流,并不是资金过剩的“外溢”。同时,由于大陆南方经济增长率大大高于香港和西方国家,大陆资金外流也难以用利润导向来解释。
实际上,大陆的资金外流是“产权保护”导向。
推动大陆资金外流有两个重要的主体,一是国营企业,二是私营企业。国营企业投资海外,一方面是为了解国际市场开窗口,另一方面也是开通化大公为小公,化小公为私有的渠道。例如近来大陆推行新的外汇管理制度改革,一些国营企业为维护自己的利益,就通过这些窗口和渠道把大量外汇转移出国。以资金外流形式侵吞国有资产,从广东近来公布的材料可见一斑。广东跨国界贪污在1988年占整体贪污罪案的三成,去年上升至五成,在深圳及珠海则高过六成。
大陆的私营经济近年来日益壮大,其总产值到去年8月底已达162亿元人民币。
但大陆对保护私有产权的法律规定仍不完备,私营经济想办法向国外发展。这部分资金流出后,可能在不长时期内又以外资的名义打回大陆,借助外国的法律来保护他们的利益。
总之,“吸入外资、溢出内资”模式使人们或许作出理性的推论:这一“吸”一“溢”过程的循环,可能以一种渐进的方式侵蚀大陆那不可侵犯的公有制基础。

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