《香港经济日报》文章:人大收兵改革响号
【《香港经济日报》3月23日文章】题:人大收兵改革响号(作者余木)
“起来,不愿做奴隶的人们……”随着国歌《义勇军进行曲》的乐声响遍人民大会堂,备受瞩目的第八届全国人民代表大会第二次会议,昨日正式闭幕。
官方对于今次人大会议的成绩,自然充分肯定,全国人大常委会委员长乔石高度评价了这次人代会。
乔石提出的一个中心(经济建设),三个领域(市场经济、民主政治、精神文明),确实是与会的人大代表所关心,并在各个小组会议上积极讨论的。
不过,会议是否起着全面推进作用,还须留待实践证明,这是由于今次人大会议,只是表决通过一些基本事项(诸如《政府工作报告》),较为特别的,就是人大会议通过了赋予厦门市人大和市政府立法权和成立环境与资源保护委员会,但除了通过预算法草案外,会议并未有审议或通过任何有关改革的法例。
由于人大常委会已具有立法权,故此,除非是非常重大的法规,否则为精简会议起见,实没有必要将一些颇具技术性的法规,交予大会讨论、审议。据悉,随后召开的人大常委会,将会陆续通过很多法规,仅是按全国人大财经委员会的立法规划,证券法、劳动法、中央银行法、审计法、房地产法、票据法、保险法、担保法、广告法和仲裁法等法律草案,将提请常委会通过。此外,乡镇企业法、期货交易法、国有资产法等法律草案,也将在今年内完成起草工作。
因此,衡量今次全国人大的成绩,不能单从为改革措施所进行的立法工作多少,而应以会议所表现的改革意识为准。
据来自北京消息指出,在听取人大代表在今年改革问题的意见后,北京高层已订下新的原则,就是能出台的改革措施就尽快出台;看不准的,就暂缓出台。
如果北京高层兼听人大代表的意见,制订实事求是、符合国情的改革措施,那么,人大会议就肯定是一个成功的会议。
现在看来,全国人大虽鸣金收兵,但各项改革措施已响起号角了!

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