一九九三年世界科学报告（五）

成功方法６０年代赢得独立的大部分国家试图利用科技发展本国经济，但是只有新兴工业国家和地区获得成功。原因之一在于它们选择的道路。它们的战略模仿日本的飞速发展，具有几个共同特点：
１、科技政策以国际市场需求、工艺和外国投资为基础，从而将发展政策与工业化世界经济相连。
２、把发展科技完全纳入解决本国问题的务实政策，例如贸易逆差、债务、失业等问题。
３、政府成立专门机构发展、管理和资助科技，因此建立了现代科学基础设施。
４、政府鼓励私营部门为发展工业而进行的科研工作，并且增加科学能力，为利用外国科技成果提供方便。
因此，新兴工业国家获得了科技的内在能力，使它们能够进行创造发明。
它们与日本相同的科技特征是，政府对发展科研的投入降低，而工业部门迎接了这一挑战。在韩国，政府投入比重从１９８１年的４４％减为如今的１６％，与日本的比重相同。政府对基础研究投入增加。
与此同时，研究人员供不应求。高校学生明显增加。韩国大学生自１９７０年以来增加１０倍。科学家的流动性可以移山
（英国科纪小说作家威尔斯写道：“人类历史越来越像一场教育与灾难的竞赛。”无论科学是造成世界问题的原因还是解决世界问题的最佳赌注，现在必须理解科学。）
诺贝尔奖获得者阿卜杜勒·萨拉姆明确指出，一个国家的经济财富与科技能力并驾齐驱。１９９０年，工业化世界每百万人中，科学家和工程师占３６００人。以色列和日本高达５５００人，而第三世界国家只有２００人。
他指出，“南北之间在这方面的差距与经济和生活质量方面的差距同样悬殊”。
最不发达国家的共同弱点是缺乏科学家、工程师和技术员。
这些国家的科学缺乏“临界质量”，换句话说，缺乏保持发明创造势头的数量充足的科学家。具有讽刺意味的是，这些地区人口最多，人力资源最丰富。
如果教师和研究机构极度匮乏，新大学生就难以培养。因此，从中期看，大学生必须到有能力的地方去，对最不发达国家的学生来说就是到外国去。
一些国家的政府积极鼓励到国外接受专门培训。巴基斯坦最近在发达国家培养出１００名科学家。欧共体委员会最近建立了科技大学生和研究人员交换机制。
（五）