日本海上自卫队的现状与未来

【日本《国防》月刊２月号文章】题：海上自卫队的现状与未来（作者日本海上自卫队海上幕僚长林崎千明）
海上自卫队是１９５２年以海上警备队的名义成立的，隶属于海上保安厅，当时只有８０００人。１９５４年改为防卫厅自卫队的一部分。
海上自卫队刚成立时，是租用美国战时的标准巡逻艇和登陆艇进行训练的。因此，装备体系和教育方法，都是沿用日本旧海军的。
１９５５年，岸信介内阁时制定了《国防基本方针》。方针规定，日本“为了自卫，在适应国力和国情的必要的限度内，要循序渐进地建立一支高效率的防卫力量”。
旧日本帝国海军的规模大，特别是打击力量、以航空母舰和战舰为核心的打击力量，是胜过美国的。但是与其协作的部分却差得很。虽有潜水艇和许多航空母舰以及飞机，然而相互间的配合欠佳，另外也没有足够地考虑补给问题。在临近战争结束时虽然组织了护卫总队，但是已经为时已晚。
但是，今天的海上自卫队的装备仍然是失调的。海上自卫队的机动打击力量百分之百地依靠美国第七舰队，对付核威胁也依靠美国，因此，海上自卫队主要的就是负责两件事：进行反潜作战和清除水雷。海上自卫队是在与美国建立的日美安全体制的框架中，与美国第七舰队一起保卫我国海防的。但是，今后继续维持这种做法并不见得好。
我认为在可以预见的将来，日本应该继续维持日美安全体制，但是，是否应同过去一样，我觉得是另外一个问题。
实行日美安全体制，首先一个好处是能够限定资源的分配。另一个好处是能把日美双方约束在安全体制内。现在海上自卫队已经成长到这种地步：在日本近海作战，美国太平洋舰队没有海上自卫队的支援就难以行动。对美国来说，没有日本帮助，也难以在太平洋活动。
另外，有了日美安全体制，日本可以不在维持防卫力量方面花钱。今后在日美安全体制下如何办，是一个新问题。
日本是一个拥有１．２亿人口的国家，但是，人口年龄在老化，年轻人在减少。自卫队如何在将来确保年轻人却是最大的问题。现在海上自卫队的兵员充足率不到９７％，从今后经济环境和社会劳力情况来看，兵员不足是不可避免的。从几年前开始，海上自卫队就开展减人不减装备的所谓节省人员运动。希望各个厂家在制造军舰、飞机等装备时，研究少用人员也能使装备正常运转。今后的海上防卫战略以及基于这种战略的装备，都必须用新的思想来考虑。
我认为，我国已经进入今后不能够再像以前那样采取靠各国的保护谋求繁荣的态度维持生存的时代。就是说，必须在各个领域独自采取主动。
总的来看，今后装备不会同过去有多大的变化，应该在日美安全体制中根据作为中级国家日本的情况，协调地充实和发展欠缺的东西。
过去总是从美国海军引进装备，但是美国海军的战略是以世界为对手，以广阔海洋为舞台，其装备也是适应这种战略的。然而日本的情况不同，多江河和浅海，海潮也复杂。因此，我认为，海上自卫队必须有适合日本情况的装备。在东中国海、日本海、津轻海峡、对马海峡等条件复杂的地方作战，就必须有真正能够发挥作用的声纳、扫雷艇和飞机才行。包括这些装备在内，必须使各个方面协调才好。