港报说李鹏报告高度重视法制

【香港《星岛日报》３月１４日文章】题：李鹏报告重视法制（作者王友金）
李鹏总理在第八届全国人民代表大会第二次会议上所提出的《政府工作报告》，其中有一点最令人鼓舞的内容是“高度重视社会主义法制建设”。
李鹏在他的报告第五部分的第二节，就以“高度重视社会主义法制建设”作为小题引言，然后在内文中阐述了几个要点：一、社会主义市场经济体制的建立和完善，要依靠完备的法制来保障；二、各级政府和全体政府工作人员必须学会用法律手段管理经济和社会，依法行政，维护法律的尊严；三、今年要抓紧制定一批行政法规；四、加强执法工作，发展法律服务机构和人才；五、增强全社会的法制观念。
这次能如此明确地“高度重视”法制，毋宁说是受到去年１１月中共第十四届中央委员会第三次会议所通过“关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定”的影响。该“决定”也以“加强法律制度建设”为专题，强调市场经济的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。
在市场经济的狂涛巨浪当中，势必会把一些思想保守、死硬教条、依靠政策、长官意志的脑筋冲击到历史漩涡里去。中共中央正式提出“市场经济就是法制经济”这样一个鲜明的理念，就是一个伟大的突破。这种突破，将使中国少走弯路，加快步伐迈上经济建设的大道。关键之点就在于，认识到必须以法制来保障市场经济的发展；舍法制，市场经济将走上歪道，必将陷于混乱。
其实，在一切经济发达的国家和地区，例如美国、英国、法国、德国、日本以及香港，经济也都是在法制的保障之下发展起来的，不过他们是年长日久浸淫其间，不觉得有什么特别新奇而已。
但在一个像中国大陆这样长期封闭，以计划经济为主导，实行依政策和行政命令办事的国度，乍一开放改革，猛然转轨上市场经济，从头建立法制理念和依法办事的制度，殊非易事。旧思想、旧体制在中国是根深蒂固的，虽经１５年的改革开放，中央和地方也颁布不少法律法规，但要建立一个有法可依、有法必依的社会，就非１０年８年可实现。良以建立法制，首先必须由国家的政策和法律加以规定；但有了政策和法律，例如中共中央的“决定”以及国家的宪法和法律，如果领导不重视并认真严肃地执行，有法也等于无法。法律还必须有人来执行，才能生效。
因此，作为一国总理的李鹏，高度重视法制，并依法行政，市场经济的发展庶几有望，这将是此次人代会最令人瞩目的举措，这也是国家长治久安之良策。