欧洲需要更多的就业机会

【德国《法兰克福汇报》２月１１日报道】题：欧洲需要更多的就业位置
目前，欧洲联盟内有１７００万人在徒劳地寻找工作，仅在德国就有４００多万人失业。这么高的失业数字是一颗暗藏着社会动荡的定时炸弹。因此，欧洲委员会在它的《增长、竞争能力和就业》白皮书中制定了到２０００年前将失业人数减少一半的雄心勃勃的目标。考虑到劳动人口的增长，因此，必须再创造１５００万个额外的就业位置。
这份白皮书既不是一份欧洲经济的发展纲要，也不是一项立法计划。它是为成员国的共同努力指出基本方向。成员国的职权范围没有被触动。因此，雇主、雇员、企业以及企业中的职工委员会也都从中起着一种关键的作用。
随着爱丁堡增长倡议的提出，欧洲联盟采取了一系列加强增长动力的重要措施：扩大欧洲投资银行８０亿欧洲货币单位（大约１５５亿马克）的借贷可能性；创建一项欧洲投资基金，借助将近２００亿欧洲货币单位的担保促进企业投资（尚未批准）；创建趋同基金；增加结构基金的资金（１９９４年：２００多亿欧洲货币单位）以及将用于赞助科研的资金增加９亿欧洲货币单位。
同时，成员国应充分利用它们在预算政策上的活动余地，来刺激经济，如将国家支出从消费目的改变为投资目的，鼓励私人投资和在缔结公共服务业领域的工资协定时保持克制。
关于长期以来不受重视的工资金额和工资演变之间的关系，白皮书说得明确：“所有工资种类的演变都必须同稳定货币和降低成本的目的相一致。”在衰退被克服之前，人均名义工资增长每年不再会超过２％到３％。另外，除了抑制通货膨胀以外，人均名义工资只能根据“比生产率增长低１个百分点”的规则增长，目的是为了创造新的就业机会。当前大部分失业都是由于劳务市场结构上的不完善引起的。为此，白皮书提出一系列改善结构的建议，例如创建一种普遍通用的职业教育培训进修制度，适当削减失业救济金，放宽过于严格的不当解雇保护条例，实行灵活的工作时间等。