克林顿的亚洲政策困难重重
【美国《华尔街日报》3月11日文章】题:亚洲之行表明了美国政策中的困难
国务卿克里斯托弗历时11天的亚洲之行刚刚过半,人们可以明显看出克林顿政府的亚洲政策正经历一次困难重重的航程。美国卷入了同亚洲地区的两个大国的政策冲突,而一些邻国则对这些冲突的影响感到紧张不安。
克里斯托弗指责东京不履行减少其贸易顺差和向美国产品开放其市场的保证,美国因此增强了对日本施加的压力。在对东京进行批评之后,接着在本周末又很可能在北京在人权问题上同中国对抗。
美日贸易紧张关系并不是新出现的。可是,一位国务卿深深卷入经济问题,表明了对亚洲的新思路。以前,亚洲曾是冷战的战场,那时繁荣的日本被看作是反对共产主义的堡垒,而中国则被看作是对付苏联人的一张牌。
现在,受新的优先顺序的驱使,美国正在对于它曾经帮助建立起来并且在过去40年里一直容忍的日本在经济上的做法提出异议。而在中国,美国的注意力主要集中在极权主义行为上,而这种行为在当时与使力量对比不利于莫斯科这件事相比是不那么重要的。
然而,华盛顿的正在形成的政策使亚洲的两个大国恼火,而且使亚洲地区的大多数其他国家紧张不安。可是美国政府得知,中国对于压力作出的反应是变得更加好斗。两国关系变得如此容易引起冲突,以致美国国务卿的助手们同中国官员们竟然就国务卿抵达以后为他提供什么样的小轿车的问题在电话上争执起来。
日本表现出的一些迹象表明,它对美国要实行贸易制裁的威胁作出的反应是寻求解决它同华盛顿的贸易争端。可是,许多日本人对于美国的新态度感到愤慨。
与此同时,尽管美国官员们向亚洲其他国家的政府保证说它们不会成为美国今后施加压力的目标,可是这些国家还是以不安的心情密切注视着这些事态的发展。一些国家,如南韩,其经济也具有一种类似的贸易保护主义倾向,所以它担心美国很快就会对它们采取它对日本采取的那种策略。
甚至美国在太平洋的最密切的盟友之一澳大利亚也公开对美国的某些行动提出疑问。在本周早些时候克里斯托弗访澳期间,澳大利亚外长埃文斯对美国作出的保证表示了怀疑。美国保证说,它为迫使日本开放其市场而做的努力意味着大家都将有更多的生意可做。
在同克里斯托弗一起举行的联合记者招待会上,埃文斯说:“要保证这一点成为实际的结果是困难的。”他说,“可以轻而易举地想像出事情将会怎样发展下去”,那就是美国的出口将靠损害澳大利亚的生意而扩大。在同一次记者招待会上,埃文斯还对美国总统克林顿以取消中国的最惠国待遇作为敦促北京改善其人权记录的手段的政策提出异议。他警告说,这样一个步骤“将对整个这个地区的经济产生非常不利的影响”。

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