英报文章：美将用积极外交代替炮艇

【英国《星期日泰晤士报》３月６日文章】题：美国政策发生急剧变化，用外交代替炮艇（作者詹姆斯·亚当斯）
经过几个月举棋不定之后，克林顿总统终于同意承诺在国外使用美国力量的军事和政治政策。本月晚些时候将发表的国家安全战略认真地限制使用美国部队并重新确定了华盛顿在冷战结束后的作用。
就实质内容和风格来说，这一战略是从肯尼迪总统的“什么地方都去，什么事情都做”的做法演变成尼克松总统的较为谨慎的做法。
这个文件是自从共产主义垮台以来表明美国意图的第一篇真正的声明，它提供了美国确立对外政策的基础。令人吃惊的是，这个战略显然是反对孤立的，它使美国承担了在多种情况下进行咄咄逼人的干预的义务。
这个新学说表明克林顿政府早期的政策发生了急剧变化。克林顿早期希望使用美国力量，同联合国一道到处进行干预。接着在索马里和海地出现了丢脸的事，给美国政府上了一课，使它认识到要医治世界上的所有弊端是不可能的。如今，这项政策接受了在使用武力时要克制的态度。
就美国国家利益而言，欧洲仍然是最重要的，其次是俄罗斯，接着是亚洲、中东、拉美和非洲。
文件说，美国对外政策的座右铭是防御性的，有选择的，并在“可能的情况下”在盟国的配合下“参与”。
只有在美国的国家利益受到威胁的情况下才会参与。美国的国家利益受到威胁的情况有：美国领土的完整、美国的经济繁荣与安全、维持同大国的合作，如北约的生存、大规模移民或恐怖活动等全球问题、促进民主与人权以及控制诸如利比亚或伊朗那样的国家。
这种战略每年发表一次，是例行公事。但是，这个文件推迟发表，原因是官僚机构之间有矛盾，五角大楼要求采取较强硬政策，国务院则坚持要写自己的文本。对“防御性参与”的承诺就是国务卿克里斯托弗坚持写上的。
他希望美国外交通过各种人道主义姿态变为积极的外交，这些姿态包括援助、咄咄逼人的外交和在前方部署部队。一位官员说：“我们从未成功地运用倾向于积极的政策，克里斯托弗也没有显示运用这样一种政策的能力，不过，他希望看到出现这种情况。”
这种新战略反映出采取以军事力量为后盾的较为克制的对外政策的新的现实。