市场经济将是主旋律
【香港《快报》3月3日文章】题:市场经济将是主旋律(作者耿章)
去年中国政治、经济进程中有两个关键点:其一是年初召开的八届全国人大一次会议首次将“国家实行社会主义市场经济”写进国家根本大法的宪法;其二是年末召开的中共十四届三中全会确立了中国市场经济的总体框架。
岁首年末的这两点之间构成一条中国改革的主线,即中国经济之船,在历经计划经济、计划经济为主市场经济为辅、有计划的商品经济诸航道后,最终驶入了市场经济的主航线。就整体而言,中国经济体制目前还处在从计划经济向市场经济过渡的状态中。加之今年出台的财税、金融、投资、外贸和建立现代企业制度五大改革措施的力度大、涉及面广,改革中暴露出的矛盾和问题比较多,故有关专家预计即将召开的八届全国人大二次会议将以市场经济为主旋律,以剖析问题和研究解决问题的求实精神为特色,而有别于去年全国人大会议对“抓住机遇”和确立市场经济目标的呼唤。
来自经济工作第一线的全国人大代表们将可能关注的问题是:如何处理速度与效益的关系;如何优化公平竞争的环境,化解区域发展不平衡、打破地区封锁和行业垄断;加速法律体系的配套;解决要素市场的明显滞后;政府如何转变职能,变市场竞争的参与为公平竞争环境的创设者;如何解决大中型国有企业活力不足与进入市场问题;如何加强物价宏观监控体系,健全各项风险基金和储备制度;如何保持农产品市场的稳定。回首八届全国人大一次会议以来的一年,中国经济的整个市场化程度在提高。
市场体系进一步发育。全国农副产品批发市场已达1600多个,工业消费品批发市场已逾1000个,生产资料批发市场已有1800个。
要素市场已破土而出。金融市场上,全国已有85家证券公司、500多家证券中介机构;技术市场上,已有各种技术贸易机构2800个,各种信息机构达上万家;劳动力市场上,已有职业介绍所13000家,每年通过职业介绍所就业的有800万人;房地产市场上,已出现12000家开发公司。
市场价格机制开始形成,计划比重大大降低。在农副产品、工业消费品和生产资料中,价格基本上由市场调节的比重,已分别达到90%和85%。国家管理的工业指令性计划产品的产值占全国工业总产值的比重目前已下降到仅4%。
八届全国人大常委会创下一项纪录,全年通过20部法律和13部有关法律的决定,初步审议了8部法律草案,为历年来全国人大常委会审议和通过法律最多的一年。《公司法》对中国现有的103万户各类公司,起到了规范市场主体的作用。《反不正当竞争法》则为规范市场行为提供了法律准绳。
可以预见,是次全国人大会议上仍会有一些“热点”成为受人关注的话题,但专家们分析后认为,目前中国经济中存在的都是前进中的问题、发展中的问题,是市场经济主旋律的分乐章。

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