英报认为：波黑协议含有自毁因素

【英国《金融时报》３月３日文章】题：波黑协议可能会自我毁灭（作者朱迪·登普西）
在为波黑一部分地区达成的所有协议中，从未有过如此希望把和平扩大到整个波黑去的协议。但也从未有过一项包含自我毁灭种子的协议。这就是波黑克族、穆族和克罗地亚政府昨天在华盛顿的敦促下签署的复杂协议的性质。
协议分为两部分：在波黑一部分地区建立一个联邦；在克罗地亚共和国和这个联邦之间建立一个邦联。协议中比较敏感的部分在于新建立的联邦同与克罗地亚共和国建立的邦联之间的关系。
从原则上说，克罗地亚不应改变其边界，从而使它无法吞并在战争中占领的土地。而应该是，邦联和联邦将建立一个便于货物自由流通的共同市场、一个关税同盟和一个货币联盟，并作出一些防务安排。这些将由一个邦联委员会来商定，而该委员会将由克族、穆族和克罗地亚共和国派出的数量相等的代表组成。
联合国和美国官员昨天说，克罗地亚共和国总统图季曼（他仍想建立一个大克罗地亚）将会受到压力，要他接受上述计划。办法是威胁要对他实行制裁，同时保证向他提供经济援助。
欧文勋爵坚持说，华盛顿波黑协议的目的不是为了孤立塞尔维亚。他说：“最后协议将需要三方同意。”
但是，像俄罗斯人那样也在波黑和平进程中起关键作用的美国官员意识到，波黑塞族领导人卡拉季奇将不愿意加入波黑克、穆两族建立的中央联邦政府。
一位美国外交官说：“卡拉季奇不应认为他的自封的各个塞族自治共和国将能得到外部世界的承认，或者将能加入塞尔维亚共和国。除非贝尔格莱德准备通过谈判为波黑找到一项全面的解决方案，否则他自封为塞族自治共和国的地区的归属问题仍将悬而未决。
这里是昨天的协议中所包含的自毁因素。如果波黑要实现持久和平，就需要波黑塞族放弃位于波黑东部地区的穆斯林飞地，或者为了保住波黑东部而把另外一个地区割让给穆族。
但是，现在得到美国支持的穆族有可能利用这项联邦计划在波黑西部实现和平，然后发动春季攻势收复他们在东部的失地。这将会把昨天签署的协议撕成碎片。
克、穆两族协议能否付诸实施，更具关键意义的是克罗地亚能否就波黑塞族控制区，尤其是克罗地亚南部的克宁的周围地区和克罗地亚东部的巴拉尼亚地区问题同塞尔维亚达成协议。
参与日内瓦前南斯拉夫问题谈判的一位高级美国官员昨天说：“在萨格勒布和贝尔格莱德媾和之前波黑不会有持久的和平。”
由于美国正在对克罗地亚和波黑穆族施压，现在球已落在米洛舍维奇和俄罗斯那一边的球场上。