路透社新闻分析：波黑穆克联邦协议前景难测

【路透社华盛顿３月２日电】新闻分析：波黑协议能付诸实施吗？（记者卡罗尔·贾科莫）
最后才直接参与谋求在深受战争破坏的波黑实现和平的美国，看来由于促成波黑克、穆两族３月１日签署建立联邦协议而取得了胜利。
但是，此协议能否最终使波黑这个前南斯拉夫共和国的局势恢复正常，仍是一个大问号，即使对曾奋力争取达成此协议的人们来说，也是如此。
曾多次尝试在波黑实现和平但都未能成功的波黑问题国际调解人欧文勋爵和斯托尔滕贝格，很快就提醒华盛顿注意，谈判仍未结束，直到把波黑塞族也包括进去。塞族是波黑力量最强的一派，控制着波黑７０％的领土。
接近谈判活动的一位美国官员承认，也许无法促使塞族参加进来。他说，如果情况是那样，那么人们的希望是，穆族和克族仍能看到他们建立联邦制所带来的好处。
他说，“现在出现了一种与过去完全不同的精神……一种新水平的承诺”，克、穆两族在他们的协议中解决了一些颇具争议的重大问题的方方面面，这就是这种新精神的一种反映。
此项协议旨在结束波黑各派的争斗，并增加对塞族的压力，要他们为通过谈判达成一项范围更广的和平协议作出让步，同时也是为了增加这种可能性：波黑仍是一个具有政治和经济生存能力的多民族国家。
乔治·肯尼是去年因美国的波黑政策问题而辞职的几位美国国务院官员之一。他说，他对克、穆两族协议的最初反应是怀疑。
他对本社记者说，该协议把军事安排留给一个高层“过渡委员会”在今后两周去作出，这看来是协议的一大弱点。
不过，由美国主持在华盛顿经过４天会谈后达成的这项克、穆两族协议，至少对波黑是一个小小的好消息。自波黑１９９２年爆发战争以来，那里直到前不久还无望得到这种好消息。
此协议对在对外事务方面政绩好坏参半的克林顿政府来说，也是一种鼓舞。他的政府因其波黑政策摇摆不定而受到了人们的抨击。