市场经济给蒙古带来阵痛
【日本《经济学人》周刊1月25日一期文章】题:蒙古是一个为向市场经济过渡而备受折磨的国家
蒙古时下正在经历向市场经济过渡的阵痛。蒙古在1990年开展广泛的民主化运动以后,非常积极地实施向市场经济过渡的政策。这种政策可以说是在发达国家和国际机构支援下推行的自由化政策,但是从过去的情况看,这种政策只是带来了经济水平大幅度下降。
据蒙古国家发展局推测,1990年以后实际国内生产总值持续负增长。去年春天,蒙古遭受50年来最严重的寒流袭击,畜牧业受到了极大影响。2500万头牲畜死了90万头。因此,去年上半年的实际国内生产总值比前一年下降了近20%。
出口也出现萧条状态。这不仅是因为生产停滞,出口价格下降也是原因之一。铜的出口量从1991年的32万吨增加到1992年的35万吨,但价格却大幅度下跌,因而实际出口额下降。羊绒制品的价格1992年以来也急剧下跌。1992年的贸易逆差为4400万美元,比前一年的1.55亿美元的逆差大有改观。但这不是由于出口增加,而是因为进口减少。
人均实际收入在过去3年间减少了40%多。除了收入减少的因素以外,价格自由化政策促使物价大幅度上涨。去年6月,包括城市交通和水电费在内的公共收费已大部分放开,与此同时,还废除了肉食和面粉的配给制度。首都乌兰巴托面包的价格从1991年的3图格里克上涨到最近的60图格里克。如果一个四口之家一天消费两个面包,那么仅此一项每月就需4000图格里克的收入。而公务员的工资仅为7000图格里克,若是小学老师,每月收入只有5000图格里克。
国家财政出现巨额赤字。由于削减补贴和限制支出,财政年度支出减少。但从1991年起实施的新税制却减少了税收。
财政赤字以前是由苏联填补,从1991年起西方国家的援助代替了苏联的补贴。
财政赤字给人民的生活造成了直接的打击。迄今较为充实的社会保障等安全网络越来越靠不住,房费和水电费在上涨。退学的学生在增多,中小学的流失率达22%。由于工资偏低,离职的老师急剧增加。失业的年轻人犯罪率增加,社会问题成堆。

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