美帝内外交困面临更加深重危机

【美新处华盛顿十四日电】下面是约翰逊总统准备于星期二（十四日）晚上亲自向国会宣读的国情咨文全文：（本刊有删节）
我现在第六次也是最后一次向国会提出我对国情的估计。
总统任职期间发生的大多数重大事件，都是可以回溯到数十年以前和数届政府以前的更长一段时间里延续下来的事情的一部分。
城市中的动荡，贫困，福利，教育和司法方面所受到的压力，继续存在的中东危机，越南的冲突，核战争的危险，以及在对付共产党国家方面的困难，所有这些至少都有这样一个共同点。
这些问题，或者引起这些问题的原因，都已经存在许多年了。已经有几届总统曾设法处理它们。在今后的年代中，还将有一两届总统设法解决或控制它们。
不幸的是，一届政府的卸任也并不意味着它所面临的问题都了结了。为解决这些问题所做的努力必须年复一年地继续下去，如果要不失掉这十年中我们在一起取得的前进的势头的话。
过去五年就是这样一个时候。
我们解决了旧的议程中的一大部分问题。
我们制订的一些法律已经成为现实。
但是我们保证要做的很多事情都需要得到新的经费才能化为具体的现实。
然而存在这些保证——对美国人民提出的这些诺言——本身，就是一种现实。
如果背弃这些诺言，那对我国将是一种悲剧。
让我用国会通过这些保证时所用的措词来谈谈其中的一些保证。
消除贫困是我们的再明确不过的义务。国会在一九六四年表达这一点时说过：
“消灭我国的在富裕中有贫困这一矛盾现象，是美国的政策。”
消除贫困计划已取得了许多成就，但也有一些失败。我们一定不能对这个计划失去耐心。
在一九六八年的安全街道法中，国会决心“协助州和地方政府减少犯罪事件”。
今年我建议国会提供它在这项法律中所批准的全部三亿美元。
在我离任的时候，我最感到失望的事情之一，是我们没有能够使火器执照和登记法获得通过。我认为，为了“减少犯罪事件”，国会应当通过这样一项法律。
我们为了履行我们的义务而要做的事情大部分需要花钱。
下一个财政年度的预算计划把去年国会通过的附加税实行的期限延长。我已经就附加税问题同当选总统尼克松联系过。当选总统的结论是他将支持我提出的继续征收附加税的建议。
美国人一致希望巴黎会谈能早日给越南带来和平。如果我们所抱的早日使这场战争得到解决的希望能够实现，我国的军事开支就可以缩减，因而就可以节省大量资金。
无论如何，我们在保持我国的繁荣的同时，必须尽我们以负责的态度所能作的一切努力来制止通货膨胀。这是我们今天在经济方面面临的头号挑战。
这要求我们设法不仅在超级大国中间，而且在较小的国家中间实现限制军备竞赛。我们参加了一九六三年的禁试条约、外层空间条约和防止核武器扩散条约。
最后这项条约（防扩散条约）现在已在参议院等待审理达六个月之久了。我认为，拖延对这项条约的批准对和平事业是不会有好处的。谈判这项条约的时候是我们带的头。我们应该迅速通过这项条约。
只要还没有找到一种办法来降低超级大国的军备水平，人类在展望未来的时候就不能不感到忧虑。我们应该恢复同苏联就限制进攻性和防御性导弹系统问题举行的会谈。
我们必须继续支持在地区性合作方面所作的努力。其中我们特别关心西欧作出的努力。
使欧洲能够起到它的力所能及的巨大的世界作用的唯一道路是走向统一。美国仍然准备同一个统一的欧洲——作为一个伙伴，并在平等的基础上——合作。
在将来，为了寻求和平，
——需要我们保持那些有助于使我国成为世界贸易中居于首位的国家的自由贸易政策；
——需要我们加强国际货币体系，以作为实现世界繁荣的工具；
——需要我们寻求同苏联取得有利于两国和世界和平的意见一致的方面。
我们和世界上的这个主要共产党国家之间的紧张关系没有结束。我们希望，将随着时间的推移，会出现一个不那么害怕多样化和个人自由的俄国。
最后，寻求在中东实现稳定的和平的工作正在许多国家的首都进行着。我们完全支持联合国安全理事会一致通过的指明道路的决议。
我离开国会后，最初担任了副总统，后来又当了美国总统。在我任职期间，在国内外受到了一系列的挑战。我国在对付其中的一些挑战时有了新的信心。在对付另一些挑战时，它产生了混乱和怀疑。