继续高速增长不均衡依然存在

【韩国《中央经济报》１月２９日文章】题：中国经济将继续高速增长但不均衡（作者对外经济政策研究院研究员金益诛）
最近３年，中国经济增长率年均为１１．３％，今年也将保持这种高势头的增长。今年中国国内生产总值的增长将达到９～１０％左右，虽没有去年的高，但却高于第８个五年计划期间的计划增长率。我这样预测，是因为有以下这些理由。
第一，因为美国和欧洲联盟等发达国家的经济将走出去年的低谷，今年经济增长率将有可能恢复到２～３％，这会对正处在开放道路上的中国经济产生积极影响。
第二，是中国政府从去年第四季度开始逐渐放宽了对借贷的限制，使得进入今年第一季度以来，国内总固定投资正在以惊人的速度增加。
第三，是因为沿海地区各级地方政府都具备一定的条件，可以在现有的财政体制下按照各自的战略使经济获得高速增长。
第四，是因为从１９８４年以来一直起着中国经济高速增长的牵引车作用的农村乡镇企业、城市个体户和外资企业等非国有经济部门今年也将继续主导经济的增长。
另外，去年一年，外国人在中国的投资合同额达到１０００亿美元，比前年增长８７％，实际投资额达到３３０亿美元，比前年增长２００％。今年，中国的内需市场和服务行业的开放幅度将扩大，外资将继续流入，并将和乡镇企业一起对中国经济的劳务输出的扩大和经济高速增长做出很大贡献。
第五，今年１月初开始实施的外汇兑换率的单轨化和外汇管理的变动也将加强中国产品出口价格上的竞争力，从而在短期内刺激中国经济增长。因此今年中国的出口增长率将达到１３％，中国在世界出口市场所占的比重也将提高到３．３％。
需要指出的是，在经济高速增长的同时，还存在着急需解决的问题。第一，超过正常的经济增长率将可能加深通货膨胀、贸易和中央财政赤字的扩大等宏观上的不均衡，加深部门间和地区间的不均衡现象。
第二，如果中央银行能够实施卓有成效的金融政策，那么这种宏观上的不均衡现象将得到一定的控制。但中国人民银行作为中央银行，某些制度还不完备，所以利率等市场经济的政策手段也只能发挥极其有限的作用。
第三，中国经济的地区间和部门间的不均衡也可能加深。去年一年，山东、江苏、上海、浙江、福建、广东和海南等沿海省市的国内生产总值都增长了２０％，但贵州、甘肃、宁夏、青海和西藏等内陆省和自治区的增长率只有４～５％。
除了地区间经济情况的不均衡以外，能源、原材料的供不应求和运输的紧张状况也是中国政府面临的严重问题。特别是农业部门的问题比较严重，去年虽然获得了粮食总产量达到４．４亿吨的大丰收，但农民们对农用生产资料价格的上涨、低粮价政策和开白条等现象非常不满。因此，如果不实行大的价格改革和财政支援，１９９４年农业部门将面临资金不足和增长率下降等问题。
最后一点，中国有３７．３％的国有企业亏损，总赤字规模达到３４．４亿美元。虽然中国政府试图把这些国有企业卖给或委托外国企业经营，但迄今为止，也只有香港企业接手的几家企业还算成功。
总之，尽管今年中国经济增长率仍然会达到９～１０％，但在前进的道路上，还面临着通货膨胀、财政和贸易赤字、地区之间的差距、国营企业的低效率、农村问题等各种问题。