北约最后通牒产生经过
【法国《解放报》2月16日文章】题:从巴黎到华盛顿,一个最后通牒的产生
2月5日,法国外长朱佩和国防部长莱奥塔尔获悉萨拉热窝集市发生的惨剧之后,一致认为必须利用西方舆论进行最后一次外交和军事尝试,并把美国带入波黑问题之中。
今年1月,法国曾在北约首脑会议上,提出用武力重新开放图兹拉机场和完成斯雷布雷尼察蓝盔部队换防的主张。法国军方领导人同西方大部分军事领导人一样反对空袭,因为援救处境困难的蓝盔部队,并不是空袭的唯一目的。再也不让法国军方领导人的意见阻碍行动的决定作出之后,法国外长和国防部长的助手们提出了一个主要问题:为使法国的尝试获得成功,最好通过联合国或北约采取行动,莱奥塔尔一度倾向于北约组织,但是这个意见最终未被采纳,因为人们担心这不仅会遭到希腊人——而且会遭到英国人和加拿大人的强烈反对。希腊人反对对塞族人采取行动,英、加两国担心自己的部队遭到报复。此外,无人可以肯定通过北约的主张会得到法国总统或美国总统的支持。克林顿在北约首脑会议上,曾竭力阻止北约成为反俄罗斯机器。
因此,只有选择通过联合国的解决办法,朱佩曾在同克里斯托弗举行的电话会谈中提出这一建议。法国外长建议安理会立即研究要求在10天内解除对萨市的围困,并在萨市周围建立30公里宽的安全地带的决议。克里斯托弗听后非常惊奇,因为这一要求对法国士兵来说显然有危险。由于俄罗斯可能投反对票,他反对通过联合国的办法。但是他也提到了立即对塞族武装防线进行报复性空袭的可能性。
法国转而赞成通过北约的解决办法,总统府和总理府开了绿灯,但是获悉克林顿讲话之后又陷入沉思,克林顿将美国的反应与查明造成萨市惨案的责任者联系在一起。华盛顿是不是在耍两面派,为自己无动于衷寻求开脱?巴黎此时还不知道,《纽约时报》2月15日透露,在惨案发生前,克里斯托弗向国防部长佩里和总统安全事务顾问莱克转交了他的一份长篇研究报告,称自己对美国政策的“消极性”深感“不适”,建议采取新的“主动行动”。
2月6日中午,朱佩向克里斯托弗通报了法国的决定,法国要求北约理事会举行紧急会议,采纳法国提出的发出最后通牒和建立30公里安全区的建议。美国国务卿同意采取这一步骤的原则,并且表示美国这次准备介入波斯尼亚分治谈判,条件是满足穆斯林的某些领土要求。当天傍晚,朱佩和莱奥塔尔正式宣布了这一决定。他们强调说,萨市惨案是围困的结果,因此必须打破围困。
2月7日,法国方案经美国修改后通过。美国人建议把30公里安全区减为20公里,以便把派遣美国兵的数量降至最低限度。
法国人对华盛顿终于正面介入波黑谈判感到欢欣鼓舞,同意了美国的建议。2月9日,北约理事会通过了最后通牒原则。

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