日本《读卖新闻》报道：上海对外来打工者实行控制

【日本《读卖新闻》２月６日报道】题：民工潮达到最高峰（记者若山树一郎发自上海）
来自内陆地区的农民为了赚钱已大规模流入沿海城市。乘着中国经济取得两位数增长的东风，今年人口流动的情况将会进一步加快，特别是中国最大的工业城市上海，由于出现了空前的建设热潮，在现有１３００万人口的基础上又流入了１５０多万人。因此，上海本月已经率先制定一项新制度，以便对人口流动进行管理，限制那些外来打工者无限制地流入上海。但是，仍然无法控制那些日益膨胀的“盲流”。
如今，上海充满活力，正为建成东亚的金融、贸易中心而拼搏，当前的浦东地区宛若庞大的工地。
上海的人均年收入已达７０００元左右。农民想去“富有的地方做工”，是理所当然的。据说由于农业现代化的发展，已有相当于整个中国人口一成的１．１亿人成为剩余劳动力。
这些外出做工的农民现已成为城市建设所不可或缺的劳动力，但另一方面他们对城市居民的生活也产生了极大的影响。最近在上海，外地人的犯罪案件急剧增加。去年一年，因为犯罪被强制遣返的人约达２．６万人。仅去年１至８月份，外来者发生的杀人、抢劫等恶性犯罪比前１年同期增加了８８％。
在这种形势下，上海市制定了“对外来劳动力的管理规定”。这一制度规定，市内的所有企业和机关在雇用外来工人的时候，都必须履行下述义务：得到市政府批准，并且雇用那些已取得暂时居住证和劳动许可证的外来打工者。
实行这一制度的主要意图在于通过法律的形式管理外来做工者，从而有效地把外来民工用于加速上海的经济建设上。人们对外地民工作为担负市场经济化一翼的劳动力流动现象所起的作用给予积极的评价。制定上述新规定的背景，就在于中国社会发生的这种变迁。
然而，在“盲流”现象的背后所反映出的问题就是内陆地区同沿海城市的收入差距正在扩大，部分农村现仍处于贫困状态。所以，通过限制措施来管理农民人口的流动仍是极为有限的。