英报文章：欧洲联盟内部开始争权夺利

【英国《独立报》２月３日文章】题：欧洲联盟各机构争夺外交政策控制权（作者安德鲁·马歇尔发自布鲁塞尔）
欧洲联盟各机构在马约生效后由谁控制共同的外交和安全政策问题上展开了一场复杂的斗争。这场斗争有可能损害欧洲联盟在波黑、东欧、南非、中东和俄罗斯所作的努力。
一些议会领导人扬言，如果不多赋予他们监督对外政策开支权，他们将阻挠批准关键性开支的决定。虽然这种争吵表面上是现金开支问题，但实际上是关于权力分配的问题，而这一点在马约中是故意写得含糊不清的。一位官员说：“在金钱背后的问题是谁管事。”
欧洲议会外委会的爱德华·麦克米伦·斯科特说：“除非解决这个问题，否则资金开支会遇到阻碍，政策实施会受影响。”他希望欧洲议会、欧洲委员会和部长委员会不久举行的会议，将能澄清欧洲议会议员是否也负责监督对外政策开支情况。
人们向欧洲议会和欧洲委员会提出的解决这个问题的建议是相互矛盾的。斯科特议员说：“必须对开支进行监督。现金如何花的问题需要更公开和更透明。”欧洲议会想发挥作用，它说，否则，政策将没有人监督。据从议会传出的消息说，如果不承认议会的监督作用，议会可能暂缓批准用于其他领域的开支。
但是，英国议员要求把资金的处理权交给成员国，以尽量减少欧洲议会的作用。成员国在这个问题上有分歧。一些官员说，由于内部意见分歧，把新的共同外交政策变成行动的任务确实变得困难了。
资金和控制权的问题也引起成员国与欧洲委员会之间的斗争。欧洲委员会担心，各成员国政府可能“再度实行国有化”政策，并减少欧洲联盟的影响。
于是，欧洲委员会要求保证目前属于各国特权的一些问题纳入共同的外交和安全政策范围，从而扩大自己的影响。
但是欧洲委员会内部也有分歧。委员会内部负责对外经济关系、政治关系和发展的各位官员的职权已相互重叠。一位官员说：“这的确是可怕的混乱。”