美一专家建议:美欧应对第三世界采取共同对策
【美国《基督教科学箴言报》2月3日文章】题:第三世界的挑战副题:美国和欧洲应采取共同的政策处理武器销售和人口增长问题(作者美参议院外交委员会前办公厅主任帕特·霍尔特)
共产主义威胁已不再是美国对第三世界的政策中所考虑的主要因素,现在可以更加清楚地看出,一些根本的问题不仅仅是美国的问题,而且也是美国及其欧洲伙伴的问题。
冷战结束之后,阿富汗和安哥拉境内的冲突依然存在。前南斯拉夫以及以前属于苏联的一些非俄罗斯族地区爆发了民族之间的冲突。谁也没有处理这些问题的政策。
利比亚和北朝鲜现在是仅有的最不负责任的核国家。防止核扩散政策不但不起作用,而且令人恼怒,甚至一些非核国家也对这项政策感到恼火。
美国一方面鼓吹不扩散武器,另一方面却继续在友好的第三世界国家里扩散常规武器。尽管各国向第三世界销售的武器总量一直在减少,但是美国销售的武器却几乎没有减少,美国在世界武器销售总额中所占的份额一直在上升,1991年达到57%。法国和英国远远地落在后面,分别居于第二位和第三位。
对第三世界的政策中最难办的是人口增长问题,这个问题是人类面临的压倒一切的问题。美国对这个问题认识得较晚。直到60年代国会才让一个对外援助机构勉强负责研究人口问题的项目。后来这个项目扩大了,但是在里根政府和布什政府在任期间又大大缩减了。现在,这个项目在克林顿总统执政后再次扩大。
限制人口增长显然是符合因人口过剩而遭殃的国家的利益的。但是美国和欧洲是有强烈的利己之心的,对此第三世界感到恼火。某一个国家有一条涂写在墙壁上的标语。这条标语写道:“控制出生率是白人计划杀害黑人。”拉丁美洲的标语有时比较巧妙,有的标语说,美国对人口的关心是由于它担心拉丁美洲人太多会威胁到美国在西半球的霸权。
如果说美国对人口的关心是由于它对移民的担心,那就比较符合事实了。第三世界人口增长不受控制使得生活水平下降并造成经济难民。对于第三世界的大多数国家,尤其是对于拉丁美洲国家来说,它们所挑选的国家是美国。美国政治中一个自相矛盾的现象是:虽然移民定居在这个国家并建设这个国家,但是美国人总是经历一再出现的设法限制移民的时期。随着移民的人数有可能增加和美国的吸收力的减弱,对移民的限制就更加有吸引力了。
第三世界的移民也是欧洲的一个问题。欧洲存在着另一个自相矛盾的现象。欧洲出生率低意味着需要移民来做欧洲人不愿意做的体力工作。但是非洲人、中东人和东欧人的大量涌入正在助长排外浪潮。最丑恶的表现来自于德国的光头派,但是法国、英国和俄罗斯也有同样的人物。在俄罗斯,莫斯科人憎恨黑皮肤的高加索人的大量涌入。
从美国的不同民族和不同种族的紧张关系中也可以看到类似的现象。限制移民是消除不了这些弊病的,但是移民的增加可能会使这些弊病变得更加严重。
在第二次世界大战结束后的十分紧张的时期,美国和西欧商定并共同执行了对苏联的政策。它们现在是否能够对第三世界做这样一件事呢?

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