德报文章:联合国秘书长招致多方批评
【德国《法兰克福评论报》1月29日文章】题:威信降到最低点副题:联合国秘书长加利遭到多方批评
瓦尔德海姆所说的“世界上最难干的职务”又有一个受害者。一度被欢呼为联合国秘书长理想入选的加利经过两年任期后四面碰壁。这位埃及人受到诸如动摇不定、缺乏领导素质、人事政策一团糟等种种责难。
联合国的威信在短短的时期内降到了最低点。在索马里和前南斯拉夫采取的维持和平行动有失败的危险;蓝盔部队的将军经常反抗和辞职;联合国的主要官员纷纷辞职或被解职。
甚至连曾把加利看作希望之星的第三世界也感到失望。组成77国集团的130个发展中国家指责这位秘书长在联合国内忽视了它们的利益。
加利左右为难。即使他一再强调手中无权,但他负有执行联合国决议的任务。这位秘书长深知,北约国家尽管耀武扬威,但在空袭塞尔维亚阵地一事上却退缩不前。
因此,他把责任推给他的前南斯拉夫问题特派员明石康。明石康对报界说,他奉命制定联合国部队可能投入战斗的详细计划。但同一天,加利在给安理会的密信中说,不具备北约战斗机干预的先决条件。
这种左避右闪与他在关系到他的下属命运之时的那种快速果断形成鲜明对照。他从其前任德奎利亚尔继承下来的那班人马现已云消雾散。
秘书长换班后第一个辞职的联合国高级外交官是意大利人詹多梅尼科·皮科。皮科是解决麻烦问题的能手,在某些热点危机上曾作过成功的调解。
负责行政管理的副秘书长迪克·索恩伯格任职只有一年。他在离开联合国职务之前曾起草了一份关于联合国系统内欺骗、浪费、滥用职权的报告。他的接班人梅利莎·韦尔斯在一个月中被解职。加利要这个美国人对最近联合国大会上预算辩论的“失败”负责。
另三位副秘书长也于这几天被解职。他们是:扬·埃利亚松(瑞典人),基奥多(意大利人)和来自塞拉利昂的詹姆斯·加纳。负责政治事务(从而也对维持和平使命负责)的副秘书长马拉克·古尔丁(英国人),在他的合同即将期满之时还不知道加利是否留用他。以副秘书长级别领导着日内瓦联合国机构的俄国人弗·彼得罗夫斯基也处于同样境地。
某些联合国高级官员因为惹怒了最高长官而在24小时内被解职或强制调离。来自海地的皮埃尔·梅于便是典型。梅于曾领导联合国驻比利时联络处。他的错误是:在比利时国王葬礼上,他未能满足联合国秘书长夫人要坐在伊丽莎白女王身旁的愿望。于是,梅于被放逐到内罗毕。加利有极端看重恩怨的名声。帮助过他的人可以得到有吸引力的职务,但他容不得批评,再有道理也不管。
一些情况非常糟糕。这个在全世界雇用了51600人的组织,采购的作法叫人捉摸不透。虽花了千百万美元,可所购之物都用不上。订货根本不公开招标。贪污受贿屡有耳闻。许多高收入干部尸位素餐,因为联合国秘书处不想同他们国家的政府争吵。
虽然有一个内部监督机构负责在这个官僚主义丛林中砍掉枯朽老树,但是这个由11人组成的班子很少揭示丑行弊端。加利对索恩伯格的报告作出的反应是,任命他的朋友和同胞阿·尼亚齐为“监察和调查办公室”领导人。但尼亚齐并无特别权力。

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