为全面建立市场经济新体制打好基础

【香港《明报》１月１７日评论】题：１９９４年中国全面经改形势分析（作者罗凯林）
新年的第一天，中国就将人民币汇率并轨。这是１９９４年整个经济体制改革的先声，随后，则会对整个经济体制进行全面的改革。
这次经济体制改革是在中共１４大确定市场经济体制的改革目标后，开始大力推进中国经济向市场经济的全面转轨，不像以往改革那样对原有经济体制进行“修补篱笆”，而是理直气壮、大刀阔斧地全面改革，其深度、力度是前所未有的。
中共高层认为：这次改革将从以前侧重于突破旧体制转为侧重于建立新体制，从以前注重单项推进转向突出综合配套；从以前主要依靠政策推动转向主要依靠法律推动，而１９９４年是实现经济体制改革整体推进、重点突破的关键性一年，其成功与否关系到整个经济体制改革的成败，其突破点的选择，在微观上，是对国民经济的细胞——企业加以根本性改造，建立起现代企业制度；在宏观上，是强化宏观调控体制，并且配套进行以要素市场为主的市场体系建设，尽快推进社会保障和住房制度改革，并搞好其他改革。１９９４年的改革如能实现预期目标，那么就为１９９４—１９９６年的第一阶段的改革打下了基础，在１９９６年，全面建立起市场经济的新体制，到１９９７—２０００年，则全面完善市场经济新体制。
１９９４年的改革，在企业改革方面，是彻底摒弃了承包经营责任制，强调以转换企业经营机制为重点，逐步建立起现代企业制度，其改革方向可以用一句话加以概括，就是全方位推进股份制。
中国试图用现代企业制度来改造国有企业，的确是一种有益的新尝试，它设想能按照中共十四届三中全会决定的“对国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的原则”，来解决国有企业普遍存在的产权不清、权责不明、政企不分、效率低下的痼疾。
在财政体制方面，是将财政分级包干体制改变为分税财政体制。其主要目的是要理顺中央与地方的分配关系。
在通货膨胀的情况下，中国高层仍然准备推进价格改革。１９９４年的重点是进一步理顺基础产品的价格关系，而且步子将迈得很大，影响面很宽，但也作了一些安排，如打算建立和完善少数关系国计民生的重要商品储备制度，平抑市场价格等等。
中国之所以选择人民币汇率并轨作为１９９４年改革的开幕式，主要目的有两重，一方面是抑制进口，鼓励出口，以期望扭转自１９８９年以来连年顺差之后首次出现的高达１００亿美元的贸易逆差局面。另一方面则是为取消外汇管制，使人民币最终成为可以自由兑换货币作出基础性准备。
此外，中国还准备在金融体制、投资体制，培育统一、开放的市场体系，以及社会保障制度和住房制度、土地使用制度、科技体制、农村经济体制、对外开放及经济法制建设、培育中介组织等方面进行改革。可以说这是一场全方位的改革，它对中国经济、社会生活等方面会产生很大的影响。
大陆１９９４年开始的朝市场经济全面转轨的改革对香港来说，可以说是休戚与共、息息相关的。如果这场经济体制改革成功，迅速发展的中国经济将为香港的经济发展注入强大的活力，同时也为港资顺利进入大陆创造更多的机会，在世界普遍看好中国经济发展前景而踊跃投资的情况下，香港更是近水楼台先得月。日益增长的中国市场能使更多的香港产品进入大陆，转口贸易和各种服务会因此大大增加。因此，港人完全有理由为自己的切身利益，同时也为大陆的经济发展，支持和积极介入中国朝市场经济的改革。