美政府寻求建立多国制度管理国际航空

【美新署华盛顿１月７日电】克林顿政府要求建立一个多国制度来管制国际航空，以取代目前实施的一套双边协定。
１月６日，政府发表了处理国际航空问题的运输部公告。公告说，几年来，美国的航空公司一直得益于在一个国家对一个国家基础上签署的空中服务协定。但是，渐渐地这种双边做法越来越不能满足一个互相依存的世界的需要：它限制商业机会、扭曲竞争并且使美国的社会不能得到直接国际航空服务的更为广泛的经济利益。要求美国为国际航空制订现代化的、自由的和多国的制度。这种制度将为美国航空公司提供更大的进入外国机场的机会，为乘客提供更多的旅行选择，并且促进能降低票价的竞争。
近期，美国必须集中精力巩固其航空公司现已拥有的权利，并且寻求有可能获得的最开放和最自由的安排。此外，还应该开始致力于建立一个自由的多国航空制度。为了达到这些目标，美国将采取以下的行动：寻求可供选择的谈判战略政府在航空方面起协调作用的部际委员会将估价所有潜在的谈判中的可供选择办法（如双边的、区域性的、多国的以及全球性的由想法一致的国家组成的网络），以便在走向建成一个自由的国际航空制度方面所起的作用，并且将准备一份有关实现短期、中期和长期自由化目标的政策声明。放宽对外国拥有美国航空公司的所有权的限制减少对美国的航空公司获得国际资本的限制，可能有助于它们的发展，促进竞争和用户的受益，保持美国工人的就业机会等。
而且，放宽外国的投资在推动创立一个能为美国的航空公司提供更大的投资机会和更多的外国市场准入的更自由的国际航空制度。实行扩大和促进航空商业的措施政府将努力为美国飞机制造商在全球市场上争取更多的商业机会，同时促进国际航空商业往来。美国正在制定相应的战略，实现某些国家和地区的航空系统现代化。加强世界对美国航空系统的了解，把美国产品打入国外市场并促进海外销售。
除此之外，美国还将通过下列措施，扩大和促进国际航空商业：批准蒙特利尔议定书；同国际规章制度保持一致；促进国际合作。