英国《金融时报》社论:“应当按条件让中国复关”
【英国《金融时报》2月1日社论】题:中国与关贸总协定
拿破仑曾向全世界发出忠告:让中国巨狮继续沉睡,因为“它一旦醒来,将震动全世界”。到现在,为时已经太晚了。对于全世界来说,现在的问题是怎样对这种震动作出反应。总的来说,上策是促进中国经济向市场经济迅速发展。一种意见认为,应严格按照经济方面的条件接纳中国加入关贸总协定
。
不可否认,中国将会造成一些问题。西欧、北美和日本的人口加在一起,仅及中国的三分之二。在1980年到1991年期间,中国经济年增长率超过9%,而且在今后几十年里可能继续保持这种增长速度。它还把劳动密集型制造业方面的强大的相对优势和容易得到的资金和技术的来源结合起来。
西方应当把它的注意力集中到维持中国的面向市场的改革上,中国申请加入(或曰恢复加入)关贸总协定恰好为达到这一目标提供了一个机会。
贸易总协定关于中国入关问题的谈判已经有了一定的紧迫性,一方面因为这是尚未完成的工作的重要部分,另一方面也因为只有在入关谈判今年完成的条件下,才可以确保中国成为未来的世界贸易组织的创始国之一。否则,还必须就中国加入世界贸易组织的问题举行新的谈判。
中国希望按照仅仅包括关税减让条件的标准条件加入关贸总协定。其他一些关贸总协定缔约国则想增加一些特别规定,其中包括一条选择性保障条款、审查改革情况的一个特别程序和政策体制中的更大的透明度。
与此同时,美国把改善人权状况作为给予中国最惠国待遇的不可缺少的条件。
然而,美国有充分的理由修改它的态度。取消给中国的最惠国待遇,从经济上说,将给美国自身带来损害。这样做也将损害克林顿总统去年11月在西雅图亚太经济合作论坛会议上开始的经济对话。施加压力,旨在逼迫北京作出让步,这种做法一直被证明并不是促使中国发生政治变革的最有效的途径。相比之下,关贸总协定提供了一种不那么紧张的但仍然是强有力的、促使中国向市场方向改善其经济政策的多边框架。
因此,应当接纳中国作为关贸总协定的成员国,但要以能够根据经济改革状况予以调节的一种保障制度为条件。这样做将使中国像人们预料的那样,成为世界经济中同它的幅员与潜力相称的、最重要的实体之一。

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