西欧国家怎样为农业集资？

【匈牙利《人民自由报》１月１０日文章】题：西欧的农业集资
全世界普遍认识到并承认农业的特点，即与生产者积极性无关的风险、投资回收慢、利润低于其他领域。因此，长期贷款成为整个西欧平衡生产及发展的决定性条件。获得贷款的农民用土地作抵押，确保贷款银行的贷款安全。
８０年代末，农业筹资中出现了小小的转折。此前因土地价格上涨或保持稳定，贷款银行不太注意经营者的收入情况和偿贷能力。生产者轻易获得大笔贷款。之后，土地价格下跌削弱了抵押作用，产出能力下降使贷款银行得不到足够的保障。造成农业贷款条件越来越接近普通贷款。
对申贷者的评估更加严格。重视农民的财力（与贷款量相比的资产比例）和生产方式。在开户银行调查经营者的资金往来情况，并征求农业投资方面的专家的意见。
贷款条件严格并不意味着得不到贷款。根据国际农业贷款机构的资料，丹麦４４％、荷兰３３％、法国２９％的农民欠债。在欧洲欠发达地区获得贷款较难，希腊只有４．５％、葡萄牙有４％。西班牙有１％的农民欠债。银行只向农业收成能够保证还贷的地区提供大额贷款。
为农业集资的银行有商业银行、信贷合作社及享受国家资助的农业信贷银行。在欧共体国家，集资的方式有所不同。在希腊，国家所有制下的农业银行在农业发展中发挥主导作用。除了向农业投资外，还参与建立加工和销售企业，免费为农民提供咨询服务。在原西德，信贷合作社向经营者提供的农业贷款占总贷款的４５％，在西班牙和荷兰，这个比例还要高，达９０％。
在整个西欧，国家是农业资金的赞助者。这是由其政治意义决定的。如：刚刚开始从事经营的农民和条件差的地区的农民可以享受直接补贴，从事私有森林经营和农业教育也可得到资助。欧共体通过的所谓框架规则只允许小范围获得直接补贴，专家们也强调，这种补贴并非在所有地方都有效，人们总是钻空子，总要在国家补贴制度中获得别的好处。
在发达国家中，英国和丹麦在向农业提供贷款方面做得比较好。英国银行为购买土地提供３０年的长期贷款。农民首先申请流动资金贷款购买种子、化肥和牲畜。这些贷款的周期原则上为１０年，但实际上可以使用更长的时间。英国农民获得的贷款量可达到其财力的１８％左右。
丹麦的银行网络帮助农民获得贷款。６０家商业银行（包括合作社银行）、１００家储蓄银行和５家专业信贷银行向农民发放贷款。
专业信贷银行在农业筹资中发挥决定性作用，７０％的贷款由它们提供。
同时，专家们指出丹麦银行向农业领域的投资过多，从而将导致超规模的、无理智的投资。