英报文章:戈尔巴乔夫改革可能重蹈覆辙
【英国《金融时报》1月7日文章】题:戈尔巴乔夫的改革可能在重蹈覆辙(作者苏联问题专家保罗·霍夫海因茨)
今年苏联开始了使其工厂在自筹资金的基础上经营的曲折过程。虽然这次改革的企业只占这个国家的3.7万个工业企业的60%,但是到1990年,苏联的所有工厂都要在这个基础上经营。
作为这一改革依据的理论很简单:工厂过去是为执行莫斯科的官僚们的计划指令而生产,而现在它们则是为销售产品获得利润而生产。
虽然戈尔巴乔夫是以惊人的魄力实行这项计划的,但是他已经在重复使苏联以往的经济改革努力失败的许多错误。特别是,他的管理苏联经济的方法一直摆脱不了一个核心矛盾:他一再要求给予工厂更大自主权,而实际上却使工厂更加难以独立行事。
在执政的第一年里,戈尔巴乔夫制定了就连他自己的顾问们也认为高得几乎无法实现的五年计划目标。这使得工厂难以独立行动,并且助长了戈尔巴乔夫认为应对80年代初经济增长放慢负责的那种官僚机构的控制。
戈尔巴乔夫并不是尝试采取各种机制以便使工厂提高产品质量和工作效率的第一位苏联领导人。就连勃列日涅夫也在执政的早年进行过类似的改革尝试。
在苏联经济学家中,有一种很流行的思想,认为以往的经济改革所以失败,是由于官僚机构的“保守、堕性和自私自利”。这个最先由经济学家扎斯拉夫斯卡娅提出的理论认为,柯西金的改革所以失败,是因为住在莫斯科的官僚们关心的主要是保护自己在社会中的特权地位,而不是采取可能使工厂摆脱他们的控制而运转的措施。
如果历史可以借鉴的话,那么官僚们将被迫坚持使计划的完成得到保证的老一套方法,即使这意味着违反改革的规定。如果戈尔巴乔夫对提高苏联经济的效率态度是认真的话,那么他应当认识到,改革的真正敌人并不是官僚机构,而是使官僚们对达到任意规定的经济增长率负责的制度。
令人遗憾的是,戈尔巴乔夫采取了一种不同的做法。他决定把失败归咎于在这个制度中工作的人们。这样一来,戈尔巴乔夫就可能会失去其职位。

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