乌拉圭回合谈判结束后:贸易谈判代表肩负新的使命
【英国《金融时报》1月10日文章】题:贸易谈判代表在今后三个月面临紧张的工作
关贸总协定乌拉圭回合谈判已于去年12月15日正式结束。贸易谈判代表们必须在今后三个月内就世界贸易组织的结构、成员国资格和工作计划等问题作出决定,该组织将监督公平贸易原则并落实乌拉圭回合谈判的成果。各国部长们4月12日至15日在摩洛哥的马拉喀什签署乌拉圭回合协议时将得到他们的建议。
各国已经同意把贸易和环境问题联系起来,这将是工作计划的鲜明特色。不过,富国和穷国之间存在着重大分歧,因为穷国担心有人会把对环境问题的关切作为贸易保护的借口。
世界贸易组织关注的其他问题,如竞争政策、劳工权利和货币流通也有可能引起争议。
谈判代表们还将要求部长们批准把关贸总协定转变成世界贸易组织的过渡性机构安排方案。世界贸易组织同乌拉圭回合的其他安排将在1995年7月生效。
另外,部长们必须就世界贸易组织的成员国资格问题作出决定,特别是如何对待申请加入关贸总协定想成为世界贸易组织创始国的国家。到目前为止,其中最重要的国家当然是中国。
贸易官员们还将在今后几周内完成国家关税议程安排。对大多数国家来说这仅仅是正式批准已协商好的事项,但是关于纺织品关税问题的谈判以及欧洲联盟和拉美香蕉出口国之间的谈判将是大量的。
到2月15日所有关税议程最后草案都将准备就绪。届时,各国必须协商经过修改的提议。但是他们不能收回已作出的让步,除非贸易伙伴不履行他们根据协议应承担的责任。
同时,关贸总协定秘书处必须在3月底以前检查关税和服务议程是否统一,并把有待于马拉喀什会议批准的乌拉圭回合文本准备好。
贸易谈判代表还必须就去年12月最后期限届满时未能达成协议的几个领域努力达成协议。最紧迫的任务是要完成多边钢铁协议的谈判,美国希望在4月以前结束谈判。计划在今年年底前通过关贸总协定关于民用飞机补贴问题的修改过的章程。
减少4个主要服务部门的贸易限制的谈判今年将继续进行。关于金融服务业的谈判将于本月晚些时候开始,届时美国和日本将按照它们的双边谈判框架举行谈判。
关于劳务、航运和基本电信服务的谈判将在马拉喀什会议召开后一个月内开始。关于金融和劳务的谈判必须在1995年结束,不过关于航运和电信业的谈判将进行到1996年。
最后,为了保证贸易官员们有事可做,已计划就1995年世界贸易组织正式成立举行新的谈判。仅举一例,乌拉圭回合使各国有义务着手制订专业化服务的共同标准,首先从会计工作开始。

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