海托华报道：约翰逊“停炸”大骗局出笼经过

【美联社华盛顿一日电】（记者：海托华）约翰逊总统三十一日晚间发布的停止美国对北越的一切袭击的命令，是从十月第二周开始的历时三周的紧张的秘密外交活动的顶点。
一位官员说：“那时，我们的人和北越人已开始以同样的波长谈论同样的问题了。我们已开始就这些问题进行接触。”
这里官方人士的估计是：北越人在九月底、或十月初就决定作出认真的努力同约翰逊达成某种协议。
九月十七日，约翰逊曾同哈里曼举行会谈，研究了他的停炸条件，据政府官员们说，这些条件大概如下：
一、共产党军队以及美国和盟国军队将尊重分隔南北越的非军事区。
二、北越和越共部队将不对西贡和南越其他城镇进行恐怖袭击。
三、在停炸之后，将接纳阮文绍总统的西贡政府代表参加第二阶段的巴黎会谈。
约翰逊说，在停炸方面，达不到这些条件他是不干的。在巴黎以及在河内发表的声明中，北越人竭力提出下述这种说法（他们在整个十月份一直继续这样做）：他们不会接受任何停炸条件。
十月三日万斯大使在十月二日的巴黎会议之后返回华盛顿，同约翰逊进行了会谈。根据普遍认可的消息，他是由于相信十月份长期僵持的轰炸问题可能松动而来谋求在谈判方面的最大限度的灵活性的。
十月第二周的和谈会议是在九日举行的，北越的谈判小组第一次开始提出有关如何安排停炸的各种问题。
了解情况的官员们说，在那时前后进行了其他秘密接触。人们提到的一个意义重大的日子是十月十一日（星期五）。
哈里曼和万斯详细说明了约翰逊的条件。那时战场上显然已出现了沉寂局面，北越也显然在撤出整营的军队。美国认为，如果这是河内为使战争降级所采取的主动行动，河内应保证在轰炸停止时不再发动新攻势。
在谈判的那个极关重要的第一周中，据说春水大使提出的关键问题之一就是，如果河内同意让西贡政府参加谈判，美国是否会停止对北越的轰炸和其它袭击。哈里曼回答说，那将具有一种决定性的作用。
哈里曼和万斯还着重指出，降级是任何交易中的一个极重要的因素。河内曾坚持拒绝这种“对等”原则，但是，看来，北越主动造成的战事沉寂局面似乎为避开对等问题提供了一种解决途径。敌人所必须做的只是让约翰逊“有理由相信”——正如他所说过的那样——降级将是有效的，非军事区和南越的城市将受到尊重。
到十月十二日（星期六）秘密会谈已进展得如此迅速，以致政府官员们认为在下一个星期也许就可能达成协议。
约翰逊同在西贡的邦克大使以及美军司令艾布拉姆斯将军举行了远距离磋商。
他们对他说，他们认为，河内准备把战争至少是部分地从战场上转移到会议桌上。
他们报告说，他们的结论是根据南越军事形势作出的。
接着，邦克开始同南越总统阮文绍就停止轰炸的条件问题举行了一系列的会谈。据美国官员说，阮文绍表示他将同意约翰逊的计划——如果美国总统准备在河内用新的升级行动侵犯非军事区或进攻南方城市时恢复轰炸的话。
美国人士说，邦克和阮文绍的会谈在随后几天继续举行，阮文绍在十月三十一日最后表示同意。那天晚上约翰逊在广播中发表了有历史意义的讲话。
十月十四日，国防部长克利福德、刚从德国回来的参谋长联席会议主席惠勒同中央情报局长赫尔姆斯以及约翰逊的顾问泰勒将军一道听取了有关事态发展的汇报。
克利福德、惠勒和腊斯克国务卿向约翰逊建议，把河内立场的明显转变看作可能是向和平迈出的郑重的一步。据提供消息人士说，他们三人都认为约翰逊可能冒的风险不大，是可以处理的。
十月十四日华盛顿时间下午一点半，约翰逊同参谋长联席会议成员会晤，研究了局势，并一一征求了他们的意见。政府官员们说，他们表示同意，其中包括陆军参谋长威斯特摩兰将军（正在住院）的代表布鲁斯·帕尔默将军。
约翰逊当时代表政府所持的立场是经过商定的，他准备进行决定性的努力以促使河内作出明确决定。
同其他出兵的国家的政府进行了磋商（显然曾经随时把情况通知这些国家的高级官员），而且据这里提供情况的人士说，大家全都支持这种扼要说明的行动方针。哈里曼和万斯接到指示向春水提出一揽子建议。（下转第三版）（上接第二版）
从那时起开始了两星期的激烈的讨价还价。根据美国的说法，河内想要使会谈推迟一些时候，并希望发表一个公报，让美国在公报中声明它将实行无条件停炸。
据说美国坚持主张，会谈必须毫不拖延地进行下去，如果要使会谈成为有成果的，就得让西贡政府参加。哈里曼还对春水说，如果侵犯非军事区或对南方的城市发动进攻，约翰逊“肯定”就不能使停炸继续下去。
河内建议把巴黎（会谈）的第二阶段称之为四国会议，从而是要通过谈判把民族解放阵线包括在会谈之内，使它在会谈内同西贡政府平起平坐。
在军事方面，河内试图使约翰逊把拟议中的停炸说成是无条件的。约翰逊坚持他的提法，就是他必须有某种理由认为，如果他实行停炸的话，北越不会利用这一点来加强它的军事地位。
十月二十七日河内开始显示出约翰逊在十月三十一日晚所说的“肯定”。正象一个官员所说的，“我们取得了突破”。
现在一直没有透露，所传的河内的这一答复究竟是以什么形式提出的。有些提供情况的人士表明，这至少是以北越政府方面所发表的一个声明的形式提出的，声明说它清楚地了解约翰逊为继续实行停炸（如果一旦下令实行停炸的话）所规定的条件。
约翰逊在采取他于十月三十一日晚宣布的最后行动以前，把艾布拉姆斯从西贡召回来。艾布拉姆斯于十月二十九日凌晨二时半到达白宫，十五分钟以后就同总统举行会议。他们一直谈到早晨五点钟。据说艾布拉姆斯在谈到停炸时对总统说，鉴于各种情况，“我认为这样作是正确的”。
邦克大使接着对西贡的阮文绍总统说，约翰逊准备根据在巴黎同河内取得的谅解采取行动。
十月三十日下午，邦克通知约翰逊说，阮文绍说他的政府准备根据在巴黎取得的谅解采取行动，同意在十一月一日华盛顿时间上午八点停止对北越的一切袭击。
美国官员们说，河内知道，不带武器的侦察飞行不在此例。在听到阮文绍说了这番话之后，河内就得到通知说，约翰逊决定停止袭击。
比较起来，其他政府在实现停止轰炸和其他袭击的安排方面的作用是不明显的。腊斯克和苏联大使多勃雷宁曾在十月十九日举行会谈，后来又在十月二十一日和二十二日举行会谈。
据信他们还举行过另外一些会谈，有迹象表明，俄国在说服北越进行谈判以实现停炸方面起了重要作用。
华盛顿的官方人士只愿说，总统从别国政府那里得到消息说，河内试图使和谈取得进展的态度是认真的，约翰逊和他的顾问对河内的意图的任何怀疑都是没有根据的。