美对华政策混乱使在华美商沮丧

【美国《商业日报》１月１８日报道】新闻分析：政策上的混乱使美国公司和在华外交官沮丧（记者班斯贝格发自香港）
从华盛顿传出的关于中国问题的各种信号已开始对中国境内的美国公司和官员产生心理上的影响。
虽然人们对商业上的影响有多大意见纷纭，但是人们一致的看法是克林顿政府根本没有明确的政策。沃伦—威廉斯国际咨询公司的马克·迈克尔森说：“我们认为这里的担忧反映出政府缺乏指导原则。”
政治和经济风险咨询公司总经理罗伯特·布罗德富特说：“即使有政策，这个政策也并未阐述清楚。”
最近几天，美国驻华大使芮效俭认为中国在人权方面已取得很大进展。他的上司克里斯托弗国务卿却立即反驳了他的看法，说中国根本没有接近预料中的标准。
迈克尔森说：“芮效俭是有经验的老手，决不是傻瓜。他不可能未经上级批准就发表公开讲话。”
由于中国向其他国家出售武器，美国仍禁止向中国出口某些技术，然而美国政府最近又允许出售以前不准出售的卫星了。
人们的看法是，实际上没有人主管政策，过多的没有经验的特殊利益集团都在力争引起总统的注意。
企业界关注的核心问题是中国享有的贸易最惠国待遇。克林顿总统必须在６月份批准是否延长这种待遇。
这里的许多人认为克林顿已悄悄地和讲求实际地从他早些时候在人权问题上的绝对立场后退了。
一位不愿透露姓名的外交官说：“情况越来越像是回到布什的‘建设性接触’的方针上来了。”
然而迈克尔森指出，克林顿已受到自己发布的一道行政命令的“严重限制”。“这道命令实际上把中国继续享有最惠国待遇与改善人权状况联系在一起。他不能把最惠国待遇与人权分开。”
此外，在布什执政时期，企业界确信他支持继续让中国享有最惠国待遇，并为此而大力进行游说活动。可是谁也没有把握本届政府的态度是否会突然转变，因此使得前途未卜的状况更严重。
布罗德富特并不相信美国会砍掉中国的最惠国待遇。他说，不过存在双方误解对方发出的信号的危险。
布罗德富特一方面批评政府的明显混乱，另一方面又认为，仅仅这种混乱对企业来说还不构成“灾难”。
他说：“不过，现在所需要的是在诸如电信和其他技术等具体问题上要有明确的指导原则——什么可以出售，在什么条件下出售。”