日流通经济大学一教授撰文:中国农村市场大变革
【《日本农业新闻》1月16日文章】题:中国的农村市场改革(作者流通经济大学教授土屋圭造)
中国的农村市场正在进行大变革。第一项变革是中国政府推进的农产品价格和流通自由化政策。现在,大部分农产品已脱离国家的管理,大体上实行了自由化,市场流通已成为主体。
因此,设立了不少中央和地方的农产品批发市场。在农村,引人注目的是,设立了大约有650万农民参加的购销组织。这些机构雇佣了1400万人(包括乡镇企业的收购和销售部门在内),据说农副产品零售额的约30%是由农民的购销组织完成的。
第二是乡镇企业急剧发展。1992年乡镇企业达到2079万家,职工为1.0582亿人,农村每5人中就有1人在乡镇企业工作。乡镇企业的总产值为17584亿元。
另外,乡镇企业同农村市场关系密切,其原材料的约80%是从农村采购,产品大部分是卖给据说有9亿人的农村地区居民。
由于乡镇企业很多是小企业,其中有百万家企业从事不良经营,所以倒闭的也不少。但是,与此形成对照的是,象广州的“容声”那样,在电冰箱生产上也有中国最大的企业。
另外,天津市等沿海地区,有不少乡镇企业是依靠出口和委托加工贸易赚取外汇,其年出口额达到l192亿元。
乡镇企业如此急剧发展,使得农村的物资流通量扩大,1991年,从事交通、运输的乡镇企业总数为428万,职工为796万,总运输额达到1102亿元,分别比1978年增加了86倍、76倍和57倍。
以上表明,中国的农村市场正在发生变革,并且越来越富有活力。不过,市场刚刚开放,还会出现这样和那样的问题。
一是仓库的过剩与不足。在北京市,往往是垄断城市流通的商业部食品仓库不足,销售的蔬菜,约1/3是放在露天。而另一方面,垄断农村流通的供销合作社的仓库却过剩。另外,沿海地区工业发达,农产品由内地调入,因此食品仓库过剩。另一方面,中西部农村地区已成为食品供应基地,因而出现了仓库不足等问题。其原因之一在于商业部和供销合作社等上下垄断的流通系统。
此外,还有以下值得改进的地方:(1)丰收时农民的农产品销售难;(2)卡车、货车、粮仓不足;(3)拥有自己的卡车和牟取暴利的个人流通业者不断涌现。
如果中国的农村市场改革成功,那么,现在约占中国农产品出口额15%的对日出口,有可能会增大。去年底关贸总协定农业谈判达成协议,将使这一可能性进一步加大。

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