五角大楼对加强特种部队态度冷漠

【《美国新闻与世界报道》３月２３日文章】题：官僚机构里的慢节奏
用五角大楼惯用的术语来说，它叫作“低烈度冲突”，是一个比较温和却常被误解的名词，泛指恐怖主义、劫持人质与反叛乱活动等。去年１０月，国会制定法律要求国防部加强其用于低烈度冲突的精锐特种部队
时，国防部长温伯格曾把这类威胁形容为“对美国国家利益最可能进行的挑战”。但是，６个月后的今天，温伯格仍未任命一位文职副手，以管辖特种部队。一份有关特种部队指挥部的备忘录指责五角大楼是在故意拖延。这份备忘录不是来自平时批评五角大楼的人，而是来自温伯格自己的作战政策问题特别顾问小组的成员其中包括８位退休将领，他们率直地发出警告说：“在我们继续被官僚的惰性所困的时候，苏联和它的代理人已利用我们在特种战争能力方面的弱点。”这些将军在报告中写道，特种部队的问题所以受到拖延，“‘应归咎于国防部上上下下对特种部队的态度”。
军方与其精锐部队三角部队和绿色贝雷帽部队之间长期存在着一种冷漠的关系，这早已不是秘密。
一位军事分析家说：“军方高
层人士太注重于新导弹、高技术和
其他费用昂贵的项目，而忽视象特种部队这种预算少、危险性高而回收也商的事物。”
在处理劫持人质和劫机事件上遭到的一连串失败，是造成国会催促国防部加强特种部队的原因。１９８０年援救伊朗人质失败；１９８３年入侵格林纳达虽然成功，却仍然出了很多差错；１９８５年三角部队未能及时赶到马耳他，突击一架被劫持的民航机——这些事件充分表明美国没有能力应付这类威胁。高级军事官员承认，美国的计划仍然以对付苏联的威胁为主，并说他们现在才开始认真面对低烈度冲突的问题。但他们说他们正在努力。特种部队的预算已从１９８１年的４．４１亿美元大幅度增加到１９８８年度的２５亿美元。虽然如此，如果备忘录中所指出的态度和动机仍然是持续阻碍特种部队的改革的话，增加经费也许还是不够的。