波黑战火为何久燃不熄

【本报贝尔格莱德１月１５日电】（记者杨成明）波黑内战是二次大战以后欧洲大陆最残酷的战争。旷日持久的波黑战争引起国际社会极大关注和深切忧虑。两年来，联合国安理会为制止波黑内战通过２０多项决议，采取了诸如派出维持和平部队、进行全面制裁、建立“禁飞区”和“安全区”等等措施。然而，这一切都无济于事，波黑战火越烧越旺。
波黑战火为什么如此难以熄灭？原因错综复杂，但归根结底，不外两条：一是内因：铁托死后，南斯拉夫出现一批民族主义政客，他们为争夺权力和实现个人野心，高举狭隘民族主义旗帜，挑起民族矛盾，煽动民族仇恨，终于导致南共联盟瓦解和南斯拉夫解体并爆发内战，这批政客至今仍在玩弄权术。从这种意义上说，波黑内战的实质是塞尔维亚和克罗地亚两民族在克罗地亚战场进行的内战的继续，是塞克民族主义领导人争夺并瓜分波黑的战争。二是外因：外国势力乘虚而入，特别是西方国家和某些穆斯林国家从各自利益出发插手和干预南斯拉夫内政，暗中出钱、出枪、甚至出人，直接参战。
波黑内战的结果对穆斯林最为不利。目前，塞族拥有波黑７／１０地盘，克族拥有２／１０地盘，而人口最多的穆斯林只剩下１／１０地盘。波黑主席团主席伊泽特贝戈维奇幻想借助美国或穆斯林国家军事干涉，打败塞克两族，或靠联合国加重对塞尔维亚制裁并对克罗地亚进行制裁，拖垮塞尔维亚和克罗地亚，同时希望安理会解除对穆斯林的武器禁运，以便穆斯林最后用军事手段收复失地，实现其建立穆斯林国家的梦想。这就是穆斯林近几个月一再拒绝欧文—斯托尔滕贝格和平方案的原因。
欧共体和美国于１９９２年４月６日和７日匆忙宣布承认波黑独立，对波黑局势起了火上浇油作用并导致波黑内战骤然升级。在调解冲突过程中，西方国家对冲突各方不采取一视同仁的态度，往往采用双重标准，其效果适得其反。塞尔维亚和克罗地亚都卷入波黑内战，西方国家只对塞尔维亚严厉制裁，却让克罗地亚逍遥法外。波黑塞族拒绝接受万斯—欧文计划，西方国家不断对波黑塞族和南联盟施加压力，甚至扬言采取军事行动；而穆斯林一再拒绝欧文—斯托尔滕贝格计划，使和平谈判陷入僵局，西方却采取宽容态度。
在调解波黑内战过程中，美、英、法、德、意等国各有所图，存在明显分歧和矛盾，因而难以协调和采取统一行动。美国一直要求西欧盟国到波黑打头阵，甚至建议盟国以北约名义出兵干预，而自己却不肯派一兵一卒。克林顿上台后，多次要求联合国安理会解除对波黑穆斯林的武器禁运，并宣布对塞族地面军事设施进行轰炸，但均遭到英、法等西欧盟国坚决反对。英、法担心解除武器禁运将导致波黑内战升级，同时担心美国轰炸塞族地面军事设施会引起塞族军队对英、法地面维和部队报复。美国因此十分恼火。
联合国驻波黑维和部队主力是英、法部队。随着波黑内战升级，维和部队人员的伤亡不断增加。英、法政府对“无限期地消耗数亿美元、无限期地让几千名军人呆在波黑”执行任务感到力不从心，对美国“隔岸观火”唱高调十分不满。欧共体１２国多次敦促美国派地面部队到波黑同欧洲一起参加维和行动，要求美国多作贡献。美国担心在波黑陷入越南战争式的泥潭中去而予以拒绝，引起西欧盟国更加不满。
１９９３年圣诞节前夕，欧洲联盟１２国外长同波黑冲突３方领导人和塞尔维亚、黑山、克罗地亚总统在布鲁塞尔举行新的一轮波黑和谈，因穆斯林提出新的领土要求而再次陷入僵局。在维和部队调停下，波黑穆、克两军以及穆、塞两军分别签订了圣诞节期间临时停火协议。然而，在最新一轮波黑和谈结束以来，波黑冲突各方一直进行激烈战斗。１９９４年１月１８日将在日内瓦继续进行波黑和谈。从目前情况看，人们对这轮和谈根本不抱任何希望。波黑战火将继续燃烧下去。