共同社认为：北约新战略能否实施尚不明朗

【共同社布鲁塞尔１月１１日电】题：北约组织制定生存新方针
北约组织在本次首脑会议上通过的“和平伙伴关系”计划和成立多国特遣部队的计划是北约在冷战结束、失去敌对的一方后为其生存而提出的新方针。
“和平伙伴关系”计划是北约在照顾到东欧国家希望加入北约的要求和反对这个要求的俄罗斯的感情的同时，欲将其影响扩大到东欧国家的一个尝试。另外，决定成立允许非北约成员国参加的多国特遣部队，其背景是担任保卫欧洲联盟任务的西欧联盟想使用北约的指挥机构和装备、在没有美国参与的前提下开展维持和平行动。
这两个计划是两年前的北约首脑会议通过的控制危机和预防冲突的新战略迈向具体化的重要一步。
但新的方针在现实中怎样发挥作用，并与美国主导的同盟机构的改革和机能强化发生多大的关系还不明朗。
北约在其“和平伙伴关系，’计划中呼吁波兰和匈牙利提供军事合作，但不同意它们加入北约，只要北约不向东欧国家提供明确加入北约的允诺，东欧国家对北约的不信任就难以消除，这有可能对合作关系造成不利影响。
多国特遣部队是在美国不愿为欧洲的地区性争端流血和欧洲希望对争端作出迅速反应的背景下诞生的，它能有多大“实力”目前还是未知数。
作为拥有军事实力的集团安全保障机构而欲谋求欧洲新秩序的核心地位的北约，要确立新的作用还要经受许多考验。