《日本经济新闻》认为:美国1994年将更加“内向”
【《日本经济新闻》1月1日文章】题:美国的中期选举是核心,政策将日益内向(记者川合英雄)
冷战后世界产生的许多新问题尚未得到解决,世界新秩序的构图尚不明确,所以各国表现出追求本国利益的倾向,而不是追求合作。一个时期看上去要独揽冷战后世界事务的美国也无法发挥领导作用。
1994年的美国政治,恐怕将会以定于11月8日举行的中期选举为中心展开。中期选举的结果将对克林顿政权的基础及连任战略产生巨大影响。克林顿总统无论是在内政还是在外交方面,都不能出现大的失败,他不得不一边观察舆论动向,一边艰难地维持政权。
对克林顿总统及民主党来说,今年中期选举的不安定因素太多了。美国政界很早就作出预测说,“今年的选举对现任国会议员来说形势非常严峻”,对在众参两院都居压倒多数的民主党议员来说,其形势肯定比共和党议员更为严峻。
民主党内部的矛盾十分严重。去年围绕批准北美自由贸易协定的问题,党内产生了巨大的裂痕。一些一直同总统关系密切的有影响的众议员,以批准北美自由贸易协定为转折,开始同总统保持距离。过去一直支持总统的美国劳联产联,也因北美自由贸易协定问题同总统对立。
美国国会及舆论对克林顿政权的外交政策依然持强烈的批判态度。克林顿政府在外交和安全政策方面迟迟没有取得进展,这对中期选举将产生不利影响。
民主党若在中期选举中失败,克林顿总统对国会的影响力将降低,国会的运作将更加艰难。这样,总统寻求连任的计划将发生大变动。因此,克林顿的中期选举政策重点,很可能不是“攻”,而是“守”。估计美国会进一步“内向化”。
可以肯定,美国对地区冲突的介入将变得更加慎重。在波黑、索马里、海地等悬而未决的问题上,恐怕不会采取果断政策。关于北朝鲜的核问题,明年起将迎来紧迫局面,但是克林顿政权将会极力避免军事冲突。
在进一步“内向化”的前提下,美国将重视同欧洲及俄罗斯的关系。克林顿总统1月份出席北大西洋公约组织首脑会议,接着访问俄罗斯,6月份将访问英国、法国、意大利,7月将出席那波利发达国家首脑会议并访问德国。他准备修复同欧洲的关系。
美国对极右的自由民主党势力在俄罗斯抬头越来越警惕,转而开始广泛支持俄罗斯改革派,不像以前那样只支持叶利钦一个人。
美国对亚洲政策的焦点是中国和越南。今年春天,对华最惠国待遇问题将作为一个大问题而突现出来。中国若不改善人权状况,美国恐怕难以延长给中国最惠国待遇。但是,在美国经济界的强烈要求下,美国恐怕也不会作出使美中关系恶化的选择。
关于美越关系,美国将一方面考虑失踪的美国士兵问题,一方面寻找两国关系正常化的时机。因为克林顿政权明确提出了“为经济作贡献的外交”方针,所以同中国和越南的关系似乎只能前进而不能后退。

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