贫困，拉丁美洲的警报信号

【路透社华盛顿１月９日电】墨西哥和阿根廷发生的反叛使人们想知道的是：拉美政府实行严厉的紧缩政策而不采取有效措施减轻穷人的困境，这种情况还能持续多久。
联合国拉美和加勒比地区经济委员会华盛顿办事处负责人伊萨克·科恩说：“我认为圣地亚哥德尔埃斯特罗和恰帕斯是亮出了警报信号。”
他指的是墨西哥恰帕斯州和阿根廷圣地亚哥德尔埃斯特罗省发生的事件，它们是这两个国家最贫困的地区。
在农民们元旦发动叛乱、要求获得就业机会、住房和教育以后，恰帕斯有１００多人被杀——有的估计被杀者多达４００人。在此之前两星期，在政府宣布不能向文职官员支付拖欠的薪水以后，圣地亚哥德尔埃斯特罗爆发了暴乱。
这些事件特别值得注意，因为它们发生在席卷拉丁美洲的自由市场运动最富裕而且最成功的两个国家。
科恩说：“我们都欢迎自由市场政策，但是为了能维持稳定，还需要对贫困发动正面进攻。”
他的话与美洲开发银行一些人的话相似。美洲开发银行与拉美经济委员会一样，多年来一直要求以同贫困作斗争为目的制订更多的社会福利政策。
设在华盛顿的美洲开发银行去年１０月在它最新的年度报告中警告：“仅仅发展不会解决贫困的问题；如果发展要持续下去，那么必须直接同贫困斗争。”
在８０年代的灾难性经历以后，９０年代局势发展的钟摆又摆向了另一边。在８０年代，政府的强烈干预引起了高通货膨胀率、资本外流、巨额债务以及经济混乱。
但自此以后，国家的干预没有了，私营企业纷纷兴起。私有化成为时髦的词语。一个接一个的国家的政府决定让市场力量来设法给它们曾经遭到失败的地区带来繁荣。这一战略降低了通货膨胀，稳定了经济，吸引了外国投资者并促成了引人注目的增长。
但是多年来一直被忽视、其困境在８０年代更加恶化的拉丁美洲２亿穷人，没有看到他们的痛苦有什么减轻。
相反，严厉的紧缩使政府大量削减社会福利开支，同时在它们廉价出售或关闭国有公司时又大批解雇工人。
美国国际开发署前助理负责人、前任驻委内瑞拉大使奥托·赖克说，私有化是深受欢迎的，但政府突然退出经济舞台——从而造成了一个危险的真空。
他说：“从短期来说，你不能在没有就业机会的情况下光是说‘去找个新工作’。采取一些临时措施是完全必要的。”
但是并不是每个人都赞同迫切需要采取紧急措施。世界银行负责拉美５国的首席经济学家丹尼·莱普齐格７日说，答案在于取得更多的增长并严格地坚持实行经济调整计划。