韩国紧锣密鼓反腐倡廉

【本报汉城１月３日电】（记者汤水富）１９９３年，金泳三走马上任后，立即提出“消除腐败、恢复经济、完善纲纪法规”三大课题，其中把消除腐败、整肃官场陋习作为国家政治的首要目标。为此，金泳三发起了一场声势浩大的反腐倡廉运动，用匡正这把刀对政治、行政、经济、军队和教育等各个领域进行了外科手术。
据韩国官方统计的数字，自去年３月以来，因滥用职权、行贿受贿、侵吞国家财产而受到降职、降薪、革职或被判刑的大小官员多达４０００多人。反腐倡廉运动使韩国举国上下受到强烈的震撼，被认为是“一场不流血的革命”，同时，也引起国际舆论的普遍关注。清政才能立国金泳三坚持“清政”才能“立国”的信条，并认为，“改革不从自己开始，就难以让国民参与”。为了树立文官总统的新形象，金泳三以身作则，在就任总统后的第二天，就率先公布了他和他的直系亲属的财产，并宣布在５年的任期内决不接受企业和个人提供的一分政治资金。
在金泳三带头公布财产后不久，政府高级官员、国会议员等４３０人被迫效仿他的做法，纷纷将私人财产数额公布于众。然而，随之而来的是各种丑闻层出不穷，许多政界高官中箭下马。前国会议长、７０高龄的金在淳，是韩国政界的常青树。他因违法占用汉城市内绿地保护区，不得不辞去执政党的所有职务，悄悄地结束了长达４０余年的政治生涯。金泳三上任时在位的国会议长朴浚圭，亦因故意隐藏财产细目，并虚报财产总额而遭到舆论界的挞伐，最后在政府的主使下黯然下台，创造了韩国行政体系直接弹劾议长的先例。国会议员金文起拥有土地９５万坪（每坪合３．３平方米），私有财产价值１８５亿韩元（８００韩元约合１美元）。他因从事不动产投机而遭逮捕。曾任财务部长官的另一位国会议员金龙焕，也因土地买卖获取巨额利润被撤销议员职务。
在内阁中，法务部长官朴熺太上任不到半月，即因其女儿编造身份，未经考试被梨花女子大学录取而丑闻缠身，最后只好挂冠而去。建设部长官许在荣、内阁中仅有的两名女性长官之一朴娘实因偷税漏税，非法从事不动产投机买卖被迫引咎辞职。此外，汉城市长金尚哲也由于在首都绿化保护区内建造私宅被罢黜。为了让新政府能够顺利引帆出航，金泳三不得不断然进行内阁改组，创下了韩国历届内阁改组的最快纪录。大小贪官受惩
韩国军队一直是左右国家政治发展的主要力量，从朴正熙到全斗焕，军人统治国家长达２８年，其内部的腐败程度与地方不相上下。为了使军方赢得国民的信任，金泳三把反腐倡廉运动扩展到军界，波及陆、海、空三军。据悉，因接受部下贿赂获取晋升、为军火商提供方便从中大量受贿的１００多位军方高级人士受到各种形式的惩罚，其中前国防部长官李钟九和李相熏、前空军总长韩周单、前海军总长金铁宇等被司法机关逮捕，有的已被判处重刑。
一向被韩国国民所崇敬的教育界也难以逃脱反腐倡廉的旋风。据韩国教育部统计，１９８８年以来的非法入学者多达１０００人。这些非法入学者，有的靠行贿，有的高考舞弊，有的靠关系走后门。非法入学涉及５０多所大学，其中包括延世、高丽等名牌大学。据报道，许多非法入学者已被取消入学资格或学籍。此外，通过非法手段让学生入学的校方人员也遭到惩处。
在经济领域内，推行金融交易实名制是金泳三发起的反腐倡廉的重要组成部分。今年８月１２日，金泳三突然颁布了《关于实行金融实名交易秘密保障的总统紧急法令》，并宣布从当晚８时起，所有的金融交易必须以真实姓名或是批准的正式名称进行。所谓金融实名制，是指从事金融性往来活动中，当事人或团体必须使用真实姓名的法定制度。韩国在经济高速发展过程中，一些官员和大企业集团的头面人物及其亲属，通过不正当的手段，取得了大量的“黑钱”，通过化名或假名存入银行生息，或是通过假名在股票和其他有价证券市场上投机。“黑钱”再生“黑钱”，因而损坏了政府的形象，败坏了社会风气，也使国家税收减少一大块。而且，在没有实行实名制的情况下，政府官员是否受了贿，大企业集团是否得了“黑钱”，无人知晓。金泳三认为，实行实名制，是建立廉洁社会的必要手段。金融实名制让每一个国民堂堂正正地拥有自己的财富，干干净净的财产应当成为一种自豪。社会风气净化
为了深入持久地开展反腐倡廉运动，金泳三促使国会通过了《公职人员伦理法修正案》。根据这项法案，韩国高级公职人员今后每年都要申报财产，并说明财产的来历，离职或退休后，必须公布财产。检察机关发现可疑，将立案进行清查。分析家们认为，如果这一法案能切实得到实施，韩国以后任何人不大可能成为既富有又高级的公职人员。
反腐倡廉运动有力地打击了韩国的官场陋习，滋生腐败的温床也已动摇，社会风气有了一定程度的净化。但是，与金泳三提出的要求相比，尚有很大差距。这主要是因为去年２月组成的内阁反腐败领导不力，改革意识不强。所以去年年底趁韩国因西方压力被迫同意部分开放大米市场之机，金泳三断然地对内阁进行大幅度改组，任命前监察院院长李会昌为新的国务总理，接替黄寅性，并撤换了２６个内阁成员中的１３个部处长官。金泳三希望以李会昌为首的一批改革的前锋人物，加大打击腐败的力度，从根本上医治症状为“政经勾结、官员腐败、拜金主义、经济和社会秩序混乱”的“韩国病”。
金泳三认为，反腐倡廉和振兴经济密不可分，缺一不可，并强调在他任期内，反腐倡廉运动不会停止。韩国政府今年的中心工作，一是进一步推进反腐倡廉运动，二是加快振兴经济的步伐。