美国加速开发产业应用技术

美国总统克林顿上台一年来，对美国二次大战后制订的科技政策进行战略性调整，以科技增强美国经济实力，增强美国在国际上的竞争力。调整科技政策势在必行
自从二战结束以来，历届美国政府贯彻的是“任务导向”的科技政策，强调基础科学研究，支持国防部、国家航空和航天局以及其他政府机构为完成使命而从事的与军事有关的研究工作，而把直接涉及美国经济竞争力的应用研究和产业技术研究与开发工作主要让私营部门去做。政府奉行市场经济做法，采取听其自然的态度。这种科技政策确实使美国建立了一批世界第一流的国家实验室和研究设施，造就了一大批技术人才。
但是，它没有能系统地提高美国把工业新技术推向市场的能力，这主要表现在美国一些至关重要的技术领域正在失去优势。
针对科技政策已经不适应当前世界形势的发展，克林顿政府一上台就提出了新的科技政策，明确主张优先发展民用技术研究，调整政府用于军事和民用技术研究与开发的投入比例，政府对于涉及长期经济增长的科学技术必须参与决策，加强政府与工业界的合作，帮助美国公司确定并保持在关键技术上的领先地位，并对关系国计民生的基础设施予以优先投资。采取的主要措施
１、加强政府对科技的管理，由戈尔副总统挂帅，通过白宫科技政策办公室统筹科技政策，并由联邦科学、工程和技术协调委员会协调政府各部门的研究和开发计划。
２、加强民用技术的投入，使民用技术到１９９８年占政府研究与开发总预算的５０％以上，即从目前的２７９亿美元增加至３６６亿美元。
３、责令全国７２６个长期主要从事国防研究的联邦实验室将现有预算的１０～２０％用于与工业界合资兴办的民用企业，以帮助民用企业的高技术创新。
４、对探索技术发展的私营企业用于研究与实验方面的费用提供长期减免税收优惠，加强联邦政府机构对中小企业制造技术研究与开发的支持。
５、将信息、通信、制造和环保技术作为推动经济发展的全国性关键技术。
６、政府投资建设国家信息基础设施，建立全国“信息高速公路”，开发与之配套的超级计算机、数据库等设施，向公众开放国家信息网络和国家研究与教育网络。
７、制定新的能源计划，保护环境，减少工业污染。
８、增加政府对国家公路网现代化、磁悬浮列车和高速列车、“电子公路”、民用航空技术以及新材料等领域研究与开发的投入。
去年４月初，克林顿向国会提交了１９９４财政年度研究与开发预算计划，根据这一计划，１９９４年度联邦研究与开发总开支增加３％，达到７５６亿美元，而国防方面的开支将减少２．１％，降至联邦研究与开发总预算的５８％，最终目标是使国防和民用研究与开发的开支各占５０％。１９９４年，政府计划向“信息高速公路”的开发提供约１０亿美元经费，比１９９３财政年度增长２３％，并把全国科学基金会在计算机科学与工程方面的经费增加３３１０万美元。效果尚待实践检验
第二次世界大战后美国制订的科技政策是为了使美国在冷战中占上风，克林顿政府提出的科技政策是为了解决美国工业竞争力问题，这无疑会对美国的经济起重大推动作用，但能否达到预期目的，还有待干实践的检验。
（刘军）