乌拉圭回合谈判终告结束

１２月１５日，在日内瓦国际会议大厅里，随着关贸总协定总干事萨瑟兰手中木槌有力的一击，旷日持久的关贸总协定乌拉圭回合多边贸易谈判终告结束。
作为谈判成果的乌拉圭回合世界贸易协议（简称《最后文件》），将于明年４月在摩洛哥的马拉喀什正式签字，１９９５年生效。道路艰难漫长
乌拉圭回合贸易谈判于１９８６年９月在乌拉圭埃斯特角城拉开帷幕，这是自关贸总协定于１９４８年诞生以来参加国家和地区最多、持续时间最长、涉及范围最广的一轮谈判。参加谈判的国家和地区最后达１１７个，谈判时间持续７年有余，谈判中涉及的议题达２１个。所谈内容大致分三类：一为有关市场准入议题，即关税、非关税壁垒、天然资源、纺织品等；二为有关国际竞争规则的议题，即反倾销措施、补贴与反补贴、建立世界贸易组织等；三为新增议题，即农业问题，保护知识产权及包括金融、旅游、音像产品及民用飞机制造业和海运服务在内的服务贸易。美、欧、日等国家和地区围绕以上各个议题进行了反复激烈的较量。其中美欧之间在农产品贸易问题上的争论持续时间最长，贯穿乌拉圭回合谈判始终，是妨碍谈判成功的主要障碍。
美国为与欧共体争夺农产品市场，要求双方至２０００年全部取消对农产品的补贴和贸易壁垒，欧共体强烈反对，双方就此对峙数年。直至１９９２年１１月２０日，双方在华盛顿的布莱尔宫就农产品贸易问题达成协议。该协议中规定，欧共体将从１９９４年起的６年内把受补贴的农产品出口量削减２１％。由于法国不同意这一协议，致使谈判又陷入僵局。各方有进有退
进入１９９３年之后，美国在农产品出口补贴问题上的立场不但没有退让，反而在服务贸易、反倾销措施和世界贸易组织问题上持更强硬的态度，以此向欧共体施加压力。此外，美国国会还在６月底作出决定，１２月１５日午夜为美国政府参加乌拉圭回合谈判的最后期限。为了使谈判不致破裂，造成两败俱伤，欧共体内部进行了紧张的协调，统一了立场。经德国总理科尔的斡旋，到１２月７日，美欧双方都作了让步，终于在农产品出口补贴问题上达成了协议。按这一协议，欧共体受补贴的农产品出口量削减２１％的规定不变，但其库存农产品排除在这２１％规定之外。
在美欧关于农产品贸易问题的谈判过程中，法国的立场是关键。农业是法国花大力气发展起来的行业，多年出口连续顺差。扶持农业是法国的重要国策。因此，法国在减少农产品出口补贴问题上一直持强硬态度。布莱尔宫协议一出台，法国立即表示坚决反对，要求重新谈判。英国与荷兰不同意重谈，欧共体内其他不少国家虽对法国立场表示同情，但也认为重谈不可取。此外，法国国内工业部门也有强烈要求，认为不能只顾农业。在内外压力下，加上德国从中调解，法国态度终于放软，同意了欧共体采取要求对布莱尔宫协议进行进一步“解释、阐述和补充”的立场。
美欧双方在解决了农产品贸易争端之后，在其他一些议题上仍未消除分歧。在音像产品贸易限制问题上争论最激烈。多年来，美国音像产品在欧共体各国的音像市场上均占５０％以上的份额。美国每年在这方面对欧出口额达３５亿美元，而欧共体对美国的出口额仅为２．５亿美元。双方在这个问题上互不相让。一直到１２月１４日凌晨，双方觉得不能因小失大，同意搁置这个问题。同时因无法弥合分歧而搁置的议题还有民用飞机补贴、海运业和金融服务业。
欧共体１２国为批准美欧全面协议而于当天举行外长会议。会议同意了法国的要求，这就是，如果美根据其３０１特别条款对别国采取的贸易报复行动不符合关贸总协定的规定，欧共体将保留作出反应的权力。此外，为了不使葡萄牙因开放纺织品市场会受损失而否决美欧协议，会议同意向葡提供４亿欧洲货币单位，以帮助其纺织业的现代化。这样，欧共体才得以批准美欧全面协议。此外，日本、韩国也于１５日同意开放大米市场。至此，乌拉圭回合谈判道路上的所有障碍都被清除。问题未全解决
随后，萨瑟兰立即召集１１７方的代表举行特别会议，赶在１５日午夜限期前通过了《最后文件》。
乌拉圭回合谈判结束后，世界各国领导人和舆论的反应大都是积极的。认为协议令人满意。协议规定对几千种商品进行免税，仅这一项就无疑将大大促进世界贸易的繁荣。
据关贸总协定估计，《最后文件》生效后的１０年内，由于它将促进世界贸易、就业和投资的增加，每年可使全球经济收入增加２０００亿—３０００亿美元。世界各国大都可从中得到好处。当然，受益最大的将是西方大国。
然而，也有一些西方舆论认为，《最后文件》的通过可能会触发一场贸易战。美国把几个议题搁置起来，就是打算在这些问题上再进行斗争。如果欧共体方面不让步，继续采取贸易保护主义，美国将会以提高关税等手段进行报复。还有舆论指出，美欧各自都只考虑自己的利益而对第三世界重视不够，这引起第三世界不少国家的不满：因为这很不公平。（房立福）