印度归来话西天（四）

慢在哪里？
印度独立后头３０年里平均经济增长率仅３．５％左右，经济界称之为“印度斯坦速度”。为什么这么慢呢？
上面提到，印度实行的是混合经济，其中公营经济是大头。到１９９０年，国家给它的投资累计高达１．０３万亿卢比，当时约合６０６亿美元。在国民生产总值中，公营约占６３％，私营占３６％。所以，公营企业的效益好环，举足轻重。可是，在１９９０年，中央掌握的２４４个公营大企业中，盈利的１３１个，亏本的９８个，持平的１５个，当年总盈利３７８亿卢比，仅为总投资的３．８％。
公营企业出了什么毛病呢？《印度时报》今年１０月１０日的一篇文章说得很形象：“现在公营企业的经理们士气不振。他们被要求同私营平等竞争，可又不给必要的决策权。领导人和有权势的头头们不断给他们打电话，叫他们录用谁，调动谁，生产什么，到哪儿去生产，同谁签合同，就是不让能干的经理们发挥自己的管理才能……”
读了这段话，印度公营企业的状况也就知个大概了，也许可以套用一句名言：“不幸的企业大致相同，而幸运的企业则各有各的原因。”
公营如此，私营企业又怎样呢？独立之初，印度就有一些大财团，最著名的是塔塔和比拉财团。政府对它们既支持，又限制。５０年代议会就通过一个反垄断法，给企业的资产划一条最高界线，不得越过。另外，印度的税收高得出奇。一位餐馆老板告诉我，对饮食业的所得税曾高达９０％以上。如此高的税率引起的副作用是普遍的逃税。
一位厂长告诉我，种种的许可证制度完全束缚了他的手脚。例如，工厂盈利想扩大规模，得申请。工厂想生产新产品，得申请。工厂要进出口，得申请。工厂要选新厂址，得申请……每一张许可证都意味着无穷的手续和给层层官员的“好处”。唯一明知不会批准而不必费神去申请的是工厂破产。印度政府不允许病态企业关闭，因为工人无法安排。
但是，在保护民族工业方面，印度却又做得过了头。在一切都强调“自力更生”的思想指导下，筑起了高高的关税壁垒。印度的许多关税要比东盟国家高出１０倍。印度产品在相当长的时间里享受着没有外来竞争的好处，国内某些垄断企业的日子自然好过，但技术进步和产品更新换代十分缓慢。最明显的例子就是“大使”牌和“总理”牌小汽车，自五六十年代出厂以后，再也没有更新过车型，更不要说内部结构。我１９７９年抵印时，全国上下一律是这种车子，除了外交官和极少数巨富，印度几乎看不到进口车。这曾被认为是维护民族独立而引以自豪。
在７０年代后期，印度还发生过这样的事：议会通过法律，要求在印度的外国企业公开自己产品的技术秘密。ＩＢＭ公司和可口可乐公司拒不执行。好，请便，于是这两家大公司便在印度关门大吉。
印度并不是一个社会主义国家，它的市场经济是早就存在的，之所以经济发展不快，主要是经济政策不符合市场规律，受到一些不切实际的“左”的口号的影响，例如片面强调“自力更生”，“警惕多国公司的侵略”等等，喊这些口号的未必都出自爱国热忱，有的人只是想保护自己产品的垄断地位而已。（四）