欧洲：《马约》生效前景并不光明

《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）于１１月１日开始生效，欧洲一体化进程从而也迈出了艰难的一步——欧洲联盟（统一欧洲的第一阶段）也于当天正式宣告成立。批准进程连续受阻
两年前，当欧共体各国首脑制定《马约》时，曾明确规定：必须由各成员国完成批准程序之后才能生效。这一进程原定时间是１９９２年底完成，却不想事出意外，差不多拖了整整一年。
丹麦：丹麦人由于担心主权受到削弱，而在去年６月举行的全民投票中否决了《马约》。为使丹麦能在第二次全民投票中通过《马约》，去年１２月欧共体首脑会议作出让步，同意丹麦在单一货币和共同防务政策方面享有例外特权，丹麦才在今年５月１８日的第二次全民投票中以５６．８％的微弱多数批准了该条约。
英国：尽管英国当初在签署《马约》时就在单一货币和社会宪章方面争得了例外权，但保守党内的“欧洲怀疑派”仍担心《马约》的实施会使英国失掉自主权，因此一直持否定态度，他们甚至与反对党工党站在一起，于７月２２日在议会否决了政府关于支持《马约》的动议。这迫使梅杰首相背水一战，要求议会对政府进行信任投票，并声明，如政府得不到信任，他将解散议会，提前举行大选。“欧洲怀疑派”担心工党上台，不得已投了赞成票，这才使保守党政府渡过难关，并于８月２日正式批准《马约》。
德国：联邦议院曾在去年１２月就批准了《马约》，但绿党人士和“反联盟派”认为，《马约》违反了德国宪法，并就此向宪法法院提起诉讼。宪法法院最终虽于１０月１２日作出了批准《马约》的裁决，但却附带了一个条件：德国不能自动进入货币联盟第三阶段，到时须由政府按德国法律和欧共体各国经济情况作出决定。
至此，批准程序虽然完成，但《马约》也已早非原样了。欧币体系名存实亡
无独有偶，多灾多难的《马约》在其批准进程中，还接连两次遭受了战后罕见的货币危机的严重冲击。
去年９月，由于处于欧洲货币体系核心地位的德国马克保持高利率，对欧洲货币固定汇率机制中的弱势货币形成压力，触发了严重的货币危机，导致英国英镑和意大利里拉退出欧币体系。
今年７月，欧币体系再次陷入重大危机，最后虽没垮台，却已近乎名存实亡。在这次危机中，受冲击最大的是法郎，主要原因是今年法国经济衰退加剧。为刺激经济增长，法国连续四次降低利率。在这种情况下，金融市场对法郎的地位产生怀疑。法兰西银行虽进行了干预，动用外汇储备大量收购法郎，但并不见效。法国为了维护法郎地位，稳定市场，曾多次要求德国降低利率。
然而，德国的经济虽被看好，但也有自己的难题。只是在法国和其他弱势货币国家强烈要求德国降低利率的情况下，联邦银行才干７月２９日将代表利率上限的抵押贷款利率降低了半个百分点，而代表利率下限的贴现率仍保持不变。由于贴现率不变，实际上利率并没有降低。这一决定进一步加剧了金融市场的投机活动，法郎及其他弱势货币更加疲软。在这种情况下，欧共体于８月２日决定扩大欧币体系内各国货币汇率的波动幅度，除强势货币马克和荷兰盾以外，法郎和其他弱势货币汇率的波动幅度都从原来上下各为２．２５％扩大到上下各为１５％。舆论认为，把波幅定得如此之宽，上下加起来达３０％，这实际上是取消了固定汇率。展望未来不容乐观
１０月２９日，欧共体首脑会议决定，欧洲联盟成立后将按既定目标推进《马约》进程。１１月５日，由法国、德国和比利时三国成立欧洲军团，这也是欧洲一体化进程的重要一步。然而要在１９９９年元旦前实现《马约》所规定的目标，前景不容乐观。
《马约》的核心内容是实现欧洲经济货币联盟，而欧洲货币体系及其固定汇率机制是这一联盟的基础。现在，这一基础已名存实亡。迄今欧洲联盟内没有重建欧币体系、恢复原来汇率机制的迹象；英国和意大利甚至没有表示何时重返欧币体系的意向。这都给１９９９年前实现建立欧洲中央银行，发行单一货币的目标蒙上了阴影。
《马约》为联盟各成员国于１９９７年进入经济货币联盟第三阶段规定了五个标准：货币稳定；低通胀率；利率不能超过三个低利率国平均数的２％；预算赤字不能超过国民生产总值的３％；公共债务总额不能超过国内生产总值的６０％。目前只有卢森堡符合上述标准。欧洲联盟１２国１９９３年的平均预算赤字和平均债务总额都比去年有所增加，有几个国家的债务总额甚至超过国内生产总值的１００％以上。此外，１９９６年前西欧经济难以全面复苏。不少专家认为，在经济处于不景气或衰退的情况下，要使联盟各国在短期内都达到上述标准是不可能的。（房立福）说明欧共体三大“巨头”：（左起）德国总理科尔、英国首相梅杰和法国总统密特朗